Постанова № 22203758, 23.11.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-6313/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М.

при секретаріСвятецькому О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства "Оболонь" "Красилівське" про стягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент САТ ДПА України звернувся з позовом до ДП ПАТ "Оболонь" "Красилівське" про стягнення фінансової санкції.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що 07.05.2010 року працівниками регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області проведено позапланову виїзну перевірку з питань дотримання відповідачем вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої складено акт № 105/22/32/03/22985686. В ході проведення перевірки виявлено порушення ч. 22 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: зберігання алкогольних напоїв в приміщенні, не внесеного до Єдиного державного реєстру місць зберігання спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, в зв'язку з чим винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 000267 від 09.06.2010 року, яким відповідачу визначено суму фінансової санкції в розмірі 208 523,80 грн. Враховуючи викладене, просить позов задоволити в повному обсязі. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав суду заперечення проти позову, в якому зазначає, що під час проведення перевірки працівниками регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області порушено ряд положень нормативно-правових актів, якими регулюється порядок проведення таких перевірок, а також порушено порядок оформлення результатів перевірок, затвердженого наказом ДПА України № 327 від 10.08.2005 року (чинного на момент проведення перевірки). Вказує, що при проведенні перевірки особи, які її здійснювали, керувалися суб'єктивними припущеннями, не підтвердженими фактичними обставинами. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 року, якою відмовлено у задоволені позову про скасування рішення про застосування штрафних /фінансових/ санкцій, оскаржено у касаційному порядку. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що працівниками регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області проведено позапланову виїзну перевірку з питань дотримання відповідачем вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. В результаті проведеної перевірки виявлено порушення ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", яке полягає у зберіганні алкогольних напоїв в приміщенні, не внесеного до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів. На підставі виявлених порушень складено акт № 105/22/32/03/22985686 від 07.05.2010 року та винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 000267 від 09.06.2010 року, яким відповідачу визначено суму фінансової санкції в розмірі 208 523,80 грн.

Перевірка проводилась на підставі наказу начальника регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області № 126 від 05.05.2010 року про проведення позапланової перевірки та направлення на проведення позапланової виїзної перевірки № 98 від 05.05.2010 року.

Згідно ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.

Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передбачено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів до Єдиного реєстру здійснюється у порядку, визначеному наказом ДПА України № 251 від 28.05.2002 року, яким затверджено Порядок ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання та форму довідки про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

01 грудня 2010 року окружним адміністративним судом м. Києва винесено постанову, якою скасовано рішення Департаменту САТ ДПА України № 000267 від 09.06.2010 року про застосування до ДП ПАТ "Оболонь" "Красилівське" фінансових санкцій в розмірі 208 523,80 грн., які є предметом стягнення по даній справі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року вказане рішення окружного адміністративного суду м. Києва скасовано, та постановлено нову постанову, якою у задоволенні позову ДП ПАТ "Оболонь" "Красилівське" до Департаменту САТ ДПА України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000267 від 09.06.2010 року - відмовлено.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення № 000267 від 09.06.2010 року, яким до відповідача застосовано заявлену до стягнення суму фінансової санкції є правомірним та законним, що підтверджується постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року, сума фінансової санкції в розмірі 208 523,80 грн. є обгрунтованою та підтверджена матеріалами справи, відповідає чинному законодавству, а тому підлягає стягненню у повному обсязі.

Посилання позивача на оскарження рішення в касаційному порядку суд до уваги не приймає, оскільки рішення суду від 14 квітня 2011 року набрало законної сили.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, ст.ст. 15, 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів",-

П О С Т А Н О В И В:

позов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України задоволити.

Стягнути здочірнього підприємства публічного акціонерного товариства "Оболонь" "Красилівське", ідентифікаційний код 22985686, на користь Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в дохід Державного бюджету України 208 523 (двісті вісім тисяч п'ятсот двадцять три) грн. 80 коп. фінансових санкцій.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 24 листопада 2011 року.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" СуддяВ.М. Касап