Постанова № 22203751, 26.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2012 р. Справа № 2-а-779/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Торгівельно - промислова фірма "Прибой" до Приватного підприємства "Крєол - 32", Державного реєстратора Генічеської державної адміністрації Дамаскіної Валентини Петрівни та третьої особи Державної податкової інспекції у Генічеському районі про визнання недійсними змін до установчих документів,

встановив:

Приватне підприємство «Торгівельно промислова фірма Прибой» (далі ТПФ «Прибой») звернулась до суду з позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточнень) визнати недійсними зміни до установчих документів, про зміну місцезнаходження приватного підприємства «Крєол 32» (далі відповідач 1) та зобовязати державного реєстратора Генічеської районної державної адміністрації (далі відповідач 2) внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб підприємців запис про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії «державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» приватного підприємства «Крєол-32» та реєстраційних дій № 12, 13 та 14 «внесення змін до відомостей про юридичну особу» та вважати юридичною адресою приватного підприємства «Крєол-32» адресу, що зазначена у записі № 11.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТПФ «Прибой» на праві приватної власності належать нежитлові будівлі, що розташовані за адресою м. Генічеськ, вул. Леніна, 31 а. За цією ж адресою і зареєстрований позивач. Відповідно до повідомлення ДПІ у Генічеському районі за цією ж адресою 25.12.2009 року було зареєстроване ще одне підприємство, а саме приватне підприємство «Крєол 32». Проте, позивач зазначає, що нікому в оренду своє майно не передавав, згоди на реєстрацію не давав. За цією адресою фактично знаходиться тільки єдине підприємство - ТПФ «Прибой»

Таким чином, відповідач при реєстрації змін щодо місцезнаходження подав державному реєстратору виконавчого комітету Мелітопольської міської ради недостовірні дані щодо зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходився, а тому, в порушення ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» № 755, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців є недостовірними.

Представники позивача, відповідача 2 та третьої особи до суду не прибули, проте надіслали заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача 1 до суду не зявився, письмових заперечень на позов не надав. До суду повернувся конверт з довідкою Укрпошти, що ПП «Крєол-32» за адресою: м. Генічеськ, вул. Леніна, 31 а не значиться.

Відповідно до ст. 33 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Торгівельно промислова фірма Прибой» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Генічеської районної ради 13 червня 1995 року та відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (далі ЄДР) зареєстроване за адресою Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Леніна, будинок 31 А.

Відповідно до даних з Реєстру прав власності на нерухоме майно за зазначеною адресою знаходяться нежитлові будівлі, що належать позивачу на праві власності відповідно до договорів купівлі-продажу від 22.06.2006 року, 08.05.2007 року та 05.03.2008 року.

Згідно з положеннями ст. 316, 319 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Крєол-32» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області 20 вересня 2005 року, що підтверджується витягом з ЄДР № 9184811 від 18.03.2011 року, ідентифікаційний код 33764969.

Так, 25 грудня 2009 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис № 12 про зміну місцезнаходження відповідача з м. Мелітополь, вул. Червонофлотська, 113 В на м. Генічеськ, вул. Леніна, будинок 31 А.

05.12.2011 року ДПІ у Генічеському районі було зроблено дослідження місцезнаходження юридичної особи за юридичним адресом, за результатами якого складено акт, яким зафіксовано, що при обстеженні місцезнаходження юридичної особи встановлено відсутність ПП «Крєол-32» за юридичною адресою.

Крім того, начальником підрозділу податкової міліції ДПІ у Генічеському районі складено довідку від 14.12.2011 року № 3228/26 про встановлення місцезнаходження платника податків, відповідно до якої відповідач 1 за вказаною адресою не знаходиться, місцезнаходження його не встановлено.

Відповідно до ст.. 93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Зазначене свідчить про те, що відповідач 1 не здійснював та не мав наміру здійснювати за адресою: м. Генічеськ, вул. Леніна, будинок 31 А фактичну діяльності чи щоденне керування діяльністю юридичної особи, а тому вищевказана адреса не є місцезнаходженням відповідача у розумінні статті 93 ЦК.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (далі Закон) Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Частиною 2 статті 4 Закону передбачений порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який включає, зокрема, перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Частиною 3 статті 4 Закону визначено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обовязковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 88 Цивільного Кодексу України встановлені вимоги до змісту установчих документів, зокрема: найменування юридичної особи, органи управління, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, місцезнаходження та ін.

Отже, як вбачається з матеріалів справи, відповідач 1 при реєстрації змін щодо місцезнаходження, подав державному реєстратору виконавчого комітету Мелітопольської міської ради недостовірні дані, зокрема, відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходився, внаслідок чого державний реєстратор вніс до державного реєстру неправдиві записи № 12, 13, 14, а тому, в порушення ст.16 Закону, відомості, що містяться в ЄДР є недостовірними.

На підставі викладеного та у звязку із порушенням вимог законодавства при реєстрації змін щодо місцезнаходження ПП «Крєол 32», відсутністю останнього за місцезнаходженням, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині скасування реєстраційних дій № 12, 13, 14 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог в частині визнання недійсними змін до установчих документів ПП «Крєол 32», щодо зміни місцезнаходження, то в цій частині провадження підлягає закриттю, так як оскарження таких документів не відноситься до компетенції адміністративних судів. Установчі документи не є актами у розумінні актів, спори про визнання нечинними чи неправомірними яких з підстав, зазначених у законодавстві, підвідомчі адміністративним судам.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 128, 157 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Приватного підприємства "Торгівельно промислова фірма Прибой" задовольнити частково.

Зобовязати державного реєстратора Генічеської районної державної адміністрації внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб підприємців запис про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії «державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» приватного підприємства «Крєол-32» (код ЄДРПОУ 33764969) та реєстраційних дій № 12, 13 та 14 «внесення змін до відомостей про юридичну особу» та вважати юридичною адресою приватного підприємства «Крєол-32» адресу, що зазначена у записі № 11.

В частині визнання недійсними змін до установчих документів ПП «Крєол 32», щодо зміни місцезнаходження провадження закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.