Постанова № 22187935, 21.03.2012, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 33-130/ 2012 Головуючий в 1-й інстанції

Категорія ст. 352 МК УкраїниНікітенко Н.П.

Доповідач Мульченко В.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 рокум. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Мульченко В.В., прокурора Пільщик В.М., адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду протест заступника прокурора Запорізької області на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15 лютого 2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Російської Федерації, проживає: Російська Федерація, АДРЕСА_1, за фактом порушення митних правил, за ст. 352 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15 лютого 2012 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 352 МК України і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

Товар - «парогенератор ЕG-604-2 - 1шт., серійний № В7714», який був вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0216/11200/11 від 29.06.2011 року повернути ОСОБА_3 після проведення митого оформлення в порядку встановленому законодавством України.

Стягнути з ОСОБА_3 витрати на зберігання товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, в сумі 43929,55 грн.

Як зазначено в постанові суду, 04.06.11 року на митну територію України в зоні діяльності Ягодинської митниці було ввезено товар (майно), як внесок іноземного інвестора до статутного фонду ТОВ «ГОРА Україна»(71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Карла Лібкнехта, буд. 81, код ЄДРПОУ 36409031) - «парогенератор ЕG-604-2 - 1шт., серійний № В7714».

В якості підстави для переміщення через митний кордон України зазначеного товару митному органу України був наданий інвойс №167АВ від 16.05.11 року, де зазначено, що вартість парогенератора ЕG-604-2, серійний № В7714, складає 73555 євро, продавцем значиться компанія «Clayton of Belgium N.V.»Rijksweg 30 B-2880 Bornem, Belgium), одержувач - ТОВ «ГОРА Україна», платник - громадянин РФ ОСОБА_3.

08.06.2011 року вказаний товар був заявлений в Запорізьку митницю до митного оформлення за вантажною митною декларацією, якій було присвоєно № 112020001/2011/000467. Для здійснення митного контролю та митного оформлення парогенератора Запорізькій митниці були надані документи, в тому числі: СМК № 877045 від 30.05.11 року, інвойс №167АЕ) від 16.05.11 року, декларація митної вартості від 08.06.11 року, згідно з якими вартість парогенератора ЕО-604-2, серійний № В7714 складає 73555 євро. (859326,29 грн. за офіційним курсом НБУ станом на 08.06.11 року).

З метою підтвердження того, що вказаний товар було ввезено на адресу ТОВ «ГОРА Україна»у якості інвестиції гр. ОСОБА_3 у статутний фонд вищевказаного підприємства, було подано статут ТОВ «ГОРА Україна»від 23.03.2009 року (дата реєстрації 28.05.2009 року № 11021020000000378), зі змінами. Крім того, з метою підтвердження митної вартості парогенератора в Запорізьку митницю була надана завірена копія контракту № АР-CL-UK-01\11 з додатком № 001, відповідно до якого вартість парогенератора складає 73555 євро.

14.06.2011 року службою боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Запорізької митниці був направлений запит на фірму-виробника товару, який є також продавцем та відправником товару - «Clayton of Belgium N.V.»

29.06.2011 року було отримано відповідь фірми «Clayton of Belgium N.V.»з завіреними копіями документів (контракт № АР-CL-UK-01\11 з додатком № 001, інвойс № 167 від 16.05.11 року), відповідно до яких вартість парогенератора складає 174 321 євро (2009865,52 грн. за курсом НБУ на день переміщення товару через митний кордон України).

За даним фактом 29.06.2011 року Запорізькою митницею була заведена справа про порушення митних правил № 0216/1120/11 за ознаками, передбаченими ст. 352 МК України.

04.07.2011 року Запорізькою митницею за фактом контрабанди товару парогенератор ЕG-604-2, серійний № В7714, було порушено кримінальну справу № 2011\112\07 за фактом контрабанди за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 201 КК України.

13.07.2011 року вказана кримінальна справа була направлена за підслідністю для провадження досудового слідства до слідчого відділу УСБУ в Запорізької області, де їй було присвоєно № 667.

В ході провадження досудового слідства слідчим Управлінням СБ України в Запорізькій області було оглянуто ноутбук «НР», у нижній частини якого є цифри «6060В0214201 SHL»та етикетка білого кольору з написами «s/n CNU 636024T; EY 586ЕS#АС В», та який визнано речовим доказом та долучено до матеріалів кримінальної справи. При проведенні огляду вказаного ноутбука, серед інших файлів, було виявлене файл з назвою «Копія листа ОСОБА_5», створений 07.07.2011 року, на двох аркушах від імені ОСОБА_3 та адресований ОСОБА_5. При ознайомленні зі змістом вказаного файлу було встановлено, що в ньому міститься інформація по придбанню ОСОБА_3 у Санкт-Петербурзі у офіційного дилера компанії «Clayton of Belgium N.V.»парогенератора Clayton ЕG-604-2 за 174321 євро на умовах EXW. З метою «оптимізації оподаткування»ОСОБА_3 було прийнято рішення про ввезення парогенератора за документами, які будуть містити нижчу вартість ніж та, за яку парогенератор був придбаний. На підставі цього були підготовлені документи (контракт інвойс) в яких було вказано, що вартість парогенератора складає 73555 євро. У зв'язку з тим, що митним органам України стало відомо про дійсну вартість парогенератора, була порушена кримінальна справа за фактом контрабанди. Крім того, у вказаному листі викладено прохання про допомогу при вирішенні вказаної проблеми.

У зв'язку з набранням 17.01.2012 року чинності Закону України «Про внесення змін деякі законодавчі акти України стосовно гуманізації відповідальності за правопорушень в сфері господарської діяльності»№ 4025-У1 від 15.11.11 року, відповідно до якої кримінальна відповідальність за контрабанду товарів декриміналізується, провадження по кримінальній справі за фактом контрабанди було закрито на підставі п.2 ст. 6 КПК України, тобто у зв'язку з відсутністю складу злочину.

Разом з тим, в матеріалах кримінальної справи є ознаки переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання митному органу в якості підстави для переміщення даних товарів через митний кордон України документів, що містять неправдиві данні щодо вартості товару, тобто адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 352 МК України.

У зв'язку з вищевикладеним, 27.01.2012 року Запорізькою митницею з слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області були отримані виділені з закритої кримінальної справи матеріали адміністративного правопорушення за ст. 352 МК України.

29.06.2011 року відповідно до ч.1 та ч.3 ст. 377 МК України товар - парогенератор ЕG-604-2, серійний № В7714, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, був вилучений протоколом про порушення митних правил № 0216/11200/11, переданий на відповідальне зберігання ПНВП «Фірма «Віко»»(Запорізька область, м. Пологи, в-Східна, 23\18) та його вартість складає 2009865,52 грн. за ст. 352 МК України, виділені із закритої кримінальної справи № 651.

В протесті заступник прокурора Запорізької області Проценко Є.Т. вважає постанову суду незаконною та необґрунтованою, оскільки суд не мотивував рішення про накладення альтернативного стягнення, не обговорювалося питання про накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації. Просить постанову суду змінити, призначити адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів безпосередніх предметів порушення митних правил.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, заслухавши прокурора, який підтримав апеляцію, захисника, який заперечував проти задоволення апеляції, вважаю, що постанова суду має бути залишена без змін, а протест прокурора без задоволення з наступних підстав.

Суддею під час розгляду справи були виконані вимоги ст. ст. 280, 283 КпАП України щодо повного, всебічного розгляду всіх обставин справи, адміністративне стягнення накладено в межах, вказаних у ст. 352 МК України у редакції, яка діяла на час скоєння правопорушення. Оскільки в даній редакції конфіскація предметів контрабанди було передбачено як основне , а не альтернативно-додаткове стягнення, то відсутність мотивування необхідності застосування конфіскації товару не є підставою до скасування судового рішення.

Порушень вимог КУпАП, МК України при розгляді справи судом першої інстанції не встановлено. Підстав для зміни або скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протест заступника прокурора Запорізької області залишити без задоволення, а постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15 лютого 2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за фактом порушення митних правил, за ст. 352 МК України, - залишити без змін.

Постанова Апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає, предявляється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької областіМульченко В.В.