Постанова № 2216289, 23.05.2008, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 2-А-631/2007р.

ПОСТАНОВА Іменем України

«23» травня 2007 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі: головуючого: судді - Лазюк С.В. секретаря - Церковної Л.А.,

розглянувши, у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративну справу за позовною заявою ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до Харківської обласної громадської організації "ПАТРІОТ УКРАЇНИ", ОСОБА_1 про обмеження права на проведення урочистої ходи, шляхом заборони проведення заходу,

ВСТАНОВИВ :

Позивач Харківська міська рада звернулася 22.05.2007р. до Дзержинського районного суду м.Хароква з позовною заявою, в якій просить обмежити право проведення 23.05.2007р. з 20-00 год до 22-00год., організаторам проведення акції Харківської обласної громадської організації "ПАТРІОТ УКРАЇНИ", ОСОБА_1 та інших учасникам акції, урочистої ходи по пішохідним тротуарам від площі Рози Люксембург до пам'ятника воякам УПА у Молодіжному парку по вулицях Університетській, Сумській, Петровського та Пушкінській, шляхом заборони проведення зазначеного заходу 23.05.2007року з 20-00 до 22-00 години, за вказаним маршру­том.

В судовому засіданні представник Харківської міської ради Ярещенко О.В. підтримав позовну заяву, в повному обсязі та просив суд заборонити відповідачам та іншим членам акції проведення вказаної у позовній заяві урочистої ходи та поянив, що в повідомлені, щодо проведення урочистої ходи було зазначено, що акція буде проводитися з використанням смолоскипів, тобто відкритого вогню.

Відповідачі у судове засідання не з'явилися, були повідомлені про час і місце судового розгляду своєчасно та належним чином, про що свідчить власноручний підпис ОСОБА_1, який є відповідальною особою за проведення цього заходу про отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, про причини неявки суду не повідомили.

Враховуючи те, що відповідно до ст. 182 КАС України зазначена категорія справ розглядається негайно, суд розглядає справу у відсутності відповідачів, на підставі наявних доказів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги Харківської міської ради обгрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наданої суду копії звернення від 14.05.2007року голови Харківської обласної громадської організації "ПАТРІОТ УКРАЇНИ" Білецького Андрія Євгеновича про урочисту ходу зі смолоскипами 23.05.2007р. з 20-00 до 22-00 год. від площі Рози Люксембург до пам'ятника воякам УПА у Молодіжному парку по вулицях Університетській, Сумській, Петровського та Пушкінській по пішохідному тротуару, із загальною кількістю учасників акції 50 осіб. Мета проведення акції у зверненні вказана: „з нагоди Дня Героїв".

Відповідно до ст.39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої.влади чи органи місцевого самоврядування.

Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Згідно положень розділу IV п.,п. (4.1 - 4.6 рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 07.03.2000року № 21 "Про затвердження Тимчасового положення "Про порядок розгляду міськвиконкомами питань щодо організації та проведення зборів, мітингів, походів та демонстрацій у м. Харкові", з наступними змінами і доповненнями, зазначена урочиста хода із використанням смолоскипів (відкритого вогню) - не визначено.

Відповідно до пояснень представника позивача та згідно листа ГУ МВС України в Харківській області від 19.05.2007р., за №46/2294 проведення вказаної ходи викличе суттєві труднощі в забезпеченні громадського порядку, використання під час заходу відкритого вогню смолоскипів створить реальну загрозу безпеці та життю як учасників заходу, так і пересічних

громадян. Обмежена ширина пішохідних тротуарів неминуче викличе вихід учасників заходу та громадян на проїжджу частину, що в темний час доби призведе до створення аварійно небезпечних ситуацій. Крім цього, організована хода людей у камуфляжному одязі зі смолоскипами може викликати негативну реакцію та обґрунтоване обурення великої кількості мешканців та гостей міста, що знаходяться та відпочивають в центрі м.Харкова. Забезпечення охорони громадського порядку та безпеки дорожнього руху при проведенні подібних заходів в центрі міста потребує відволікання значної кількості особового складу підрозділів органів внутрішніх справ та примушує перекривати рух автотранспорту по вулицях, що прилягають до місць проведення заходів. Відвід руху автотранспорту іншими шляхами, а також; відвід громадського транспорту призведе не тільки до додаткових матеріальних затрат КП „Міськелектротранс", а й до масового незадоволення громадян, що не приймають участі у заходах.

Також представник позивача пояснив, що відповідно до п.4.1.20. та п.7.5.4. наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій №126 від 19.10.2004р. «Про затверджен­ня правил пожежної безпеки в Україні» не дозволяється розводити багаття, спалювати відходи, тару, викидати не загашене вугілля та попіл на відстань менше 15 метрів від будівель та споруд, а також у межах, установлених будівельними нормами протипожежних розривів. У разі необхідності проведення спеціальних вогневих ефектів на відкритих майданчиках відповідаль­ним постановником повинні бути опрацьовані й здійснені за погодженням з органами держав­ного пожежного нагляду заходи щодо запобігання пожежам.

Такі заходи Харківською обласною громадською організацією «ПАТРІОТ УКРАЇНИ» в загалі не опрацьовувалися та не погоджувалися з ГУ МНС України в Харківській області, що підтверджується листом ГУ МНС України від 22.05.2007р. №010/250/4418.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про те, що проведення відповіда­чами 23.05.2007р. з 20-00 до 22-00 год. урочистої ходи по пішохідним тротуарам від площі Рози Люксембург до пам'ятника воякам УПА у Молодіжному парку по вулицях Університетській, Сумській, Петровського та Пушкінській може створити реальну небезпеку заворушень, загрозу здоров'ю учасників акції та правам і свободам мешканців Харкова, щодо вільного пересування та їх життю, здоров'ю тому суд вважає, що способом обмеження права на проведення урочистої ходи є заборона її проведення, але це не є забороною відповідачам збиратися та проводити мирні збори у Молодіжному парку біля пам'ятника воякам УПА, з дотриманням діючого законодавства та громадського порядку.

На підставі викладеного ст.39 Конституції України, керуючись ст. 11, 11, 17, 71, 158-163, 182, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ -задовольнити.

Заборонити проведення 23.05.2007 року з 20-00 до 22-00 год. урочистої ходи по пішохідним тротуарам від площі Рози Люксембург до пам'ятника воякам УПА у Молодіжному парку по вулицях Університетській, Сумській, Петровського та Пушкінській, Харківською обласною громадською організацією "ПАТРІОТ УКРАЇНИ" (код 34755804, 61024, м.Харків, вул.Гуданова 14, кв.4), в особі голови Білецького Андрія Євгеновича, відповідального за проведення ходи ОСОБА_1 (мешкає за адресою: АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_1) та іншим організаторам і учасникам ходи.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження в 10-ти денний строк з

дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається на протязі 20-ти днів

після подачі заяви про апеляційне оскарження або в порядку предбаченому ч.5 ст.186 КАС

України.

Постанову постановлено і надруковано власноруч суддею Лазюк С.В. у нарадчій кімнаті.