Постанова № 22144256, 14.03.2012, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 2016/181/2012

Номер провадження 2-а/2016/53/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Бєссонової Т.Д.

за участю секретаря Ноль С.В.

судового розпорядника Максименко Р.С

розглянувши адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області до ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку звернення до суду та стягнення надмірно нарахованої суми субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї ,-

в с т а н о в и в:

Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області звернувся до суду с позовною заявою до ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку звернення до суду та стягнення надмірно нарахованої суми субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї в сумі 33242,24 грн. , посилаючись на те, що з 1.02.2003 року ОСОБА_2 у відповідності до вимог «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року за № 848 надавалась субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та державна соціальна допомога малозабезпеченій сімї, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям».

Під час перевірки використання бюджетних коштів, направлених на фінансування житлових субсидій населенню та надання допомоги малозабезпеченим сімям, 16 квітня 2010 року було встановлено факт надмірної виплати субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї у звязку з наданням відповідачем недостовірної інформації про доходи та майновий стан сімї, а саме відповідач при зверненні за призначенням усіх видів соціальної допомоги вказала недостовірну інформацію про відсутність у неї додаткових джерел для існування, а саме земельної ділянки, розташованої на території Малокомишуваської сільської ради для ведення товарного та сільськогосподарського виробництва, яку вона здавала в оренду фермерському господарству «Колос». Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 1348,14 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї на суму 31894,13 грн.

В обґрунтування вимоги про поновлення пропущеного строку звернення до суду посилається на те, що факт надмірної виплати субсидії та соціальної допомоги відповідачеві був встановлений 16 квітня 2010 року. На час виявлення факту надмірної виплати діяло положення ст. 99 КАС України, відповідно до якого термін звернення до суду складав 1 рік, який було скорочено до 6 місяців Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства»від 17 листопада 2011 року № 4054-VІ.

25.02.2011 року в установлений законодавством річний строк звернення до суду позивачем було подано позов до Ізюмського міськрайонного суду про стягнення з ОСОБА_2 надмірно сплачених коштів.

03.03.2011 року судом була винесена ухвала про повернення позову для звернення до належного суду в звязку з віднесенням Управління праці і соціального захисту населення Ізюмської міської ради до державного органу. На вказану ухвалу суду була подана апеляція, яка була відкликана позивачем та було подано повторний адміністративний позов.

На протязі 2010-2011 років Управлінням праці і соціального захисту населення проводились всі можливі заходи щодо добровільного відшкодування ОСОБА_2 зайво сплаченої соціальної допомоги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, пояснила, що не знала про необхідність зазначати в декларації про доходи та майно наявність у власності земельної ділянки для ведення товарного та сільськогосподарського виробництва, просила в порядку ч.3 ст.162 КАС Уккраїни залишити заяву без розгляду в звязку з пропушенням позивачем строку звернення до суду.

Вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив.

З 1.02.2003 року ОСОБА_2, яка зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 у відповідності до вимог «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року за № 848 надавалась субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та державна соціальна допомога малозабезпеченій сімї, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям».

Перевіркою використання бюджетних коштів, направлених на фінансування житлових субсидій населенню та надання допомоги малозабезпеченим сімям встановлено факт надмірної виплати субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї у звязку з наданням відповідачем недостовірної інформації про доходи та майновий стан сімї, а саме відповідач при зверненні за призначенням усіх видів соціальної допомоги вказала недостовірну інформацію про відсутність у неї додаткових джерел для існування, тобто земельної ділянки, розташованої на території Малокомишуваської сільської ради Ізюмського району Харківської області для ведення товарного та сільськогосподарського виробництва, яку вона здавала в оренду фермерському господарству «Колос».

. Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 1348,14 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї на суму 31894,13 грн.(а.с.25,26-29)

Належність відповідачеві ОСОБА_2 на праві приватної власності земельної ділянки, розташованої на території Малокомишуваської сільської ради Ізюмського району Харківської області для ведення товарного та сільськогосподарського виробництва підтверджується державним актом на право власності на землю на імя ОСОБА_2, яка в подальшому змінила прізвище на ОСОБА_2 та згодом на ОСОБА_2. (а.с.32,110,111)

Отримання відповідачем додаткових доходів також підтверджується довідкою Фермерського господарства «Колос»від 04.02.2010 року № 10 , відповідно до якого відповідач здала в оренду свій земельний пай і за період 2007-2009 року отримала доходи (а.с.34)

Згідно п.6 ст.5 постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року за № 848 субсидія не призначається у разі, коли будь-хто із складу зареєстрованих у житловому приміщення (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно.

Частиною 2 ст. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям»встановлено, що допомога малозабезпеченим сімям не призначається у разі з»ясування, що малозабезпечена сімя має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом та іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з приписів частин 2, 3 ст.99 КАС України строк звернення до суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як пояснив в судовому засіданні представник позивача факт надмірної виплати субсидії та соціальної допомоги відповідачеві ОСОБА_2 був встановлений 16 квітня 2010 року.

За цей час, на протязі 2010-2011 років Управлінням праці і соціального захисту населення проводились всі можливі заходи щодо добровільного відшкодування ОСОБА_2 зайво сплаченої соціальної допомоги, що підтверджується зверненням до суду 25.02.2011 року з адміністративним позовом про стягнення надмірно сплачених коштів, порушенням кримінальної справи стосовно відповідача ОСОБА_2

Таким чином суд вважає, що є підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 99-103, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області р/р 31110115700012 МФО 851011 код 24134350 банк ГУДКУ в Харківській області надмірно нараховані суми субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї в сумі 33242,27 грн.(тридцять три тисячі двісті сорок дві грн. 27 коп.)

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 332,42 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання у повному обсязі апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя: Т.Д.Бєссонова