Постанова № 22140170, 20.03.2012, Баштанський районний суд Миколаївської області

Справа № 1402/15/12

БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

___________

56101 Миколаївська область м. Баштанка вул. Полтавська, 43

П О С Т А Н О В А

іменем УКРАЇНИ

20.03.2012 року м.Баштанка

Суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Янчук С.В., розглянувши подання слідчого прокуратури Баштанського району Миколаївської області Богданова І.В., про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з питань стану збереження та використання земель на території Марївської сільської ради, за 2011 І квартал 2012 років терміном до 15 робочих днів, з 20.03.2012 року по 03.04.2012 року, проведення якої доручити спеціалістам Баштанської міжрайонної державної фінансової інспекції.

ВСТАНОВИВ:

До Баштанського районного суду Миколаївської області з поданням погодженим з прокурором Баштанського району Миколаївської області звернувся слідчий прокуратури Баштанського району Миколаївської області Богданов І.В., про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з питань стану збереження та використання земель на території Марївської сільської ради, за 2011 І квартал 2012 років терміном до 15 робочих днів, з 20.03.2012 року по 03.04.2012 року, проведення якої доручити спеціалістам Баштанської міжрайонної державної фінансової інспекції.

Кримінальна справа № 12560003 порушена 15 березня 2012 року прокурором Баштанського району Миколаївської області відносно директора ТОВ «Фото-Гарант»ОСОБА_1, 1950 року народження за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Проведеним по кримінальній справі досудовим слідством встановлено, що прокуратурою Баштанського району в порядку здійснення правозахисної діяльності проведено перевірку додержання природоохоронного законодавства щодо охорони та раціонального використання земельних та водних ресурсів. Розпорядженням голови Баштанської районної адміністрації № 259-р від 11.06.2011 року фізичній особі ОСОБА_2. надано в користування земельну ділянку поблизу с. Виноградівка Баштанського району загальною площею 4 га згідно договору емфітевзису № 169 від 02.06.2011, укладеного між Баштанською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2. Відповідно до умов договору емфітевзису №169 від 02.06.2011 року Баштанська районна адміністрація надала ОСОБА_2. в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення, спортивного лову та сімейного дозвілля) розташовану за межами населеного пункту на території Марївської сільської ради з метою використання її для сільськогосподарських потреб. Згідно умов зазначеного договору на землекористувача покладено обовязок дотримання вимог земельного, природоохоронного та екологічного законодавства. Також на землекористувача покладаються обовязки використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов цього договору, ефективно використовувати земельну ділянку, не допускати погіршення якості ґрунту та екологічної обстановки в результаті своєї економічної діяльності, здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель, збереження ґрунтів та поліпшення інших корисних властивостей землі, своєчасно та в повному обсязі вносити плату за користування земельною ділянкою. 05 червня 2011 року між замовником в особі ОСОБА_2. та виконавцем ТОВ «Фото-Гарант»в особі директора ОСОБА_1 укладено договір про спільну діяльність, відповідно до умов якого предметом договору є взаємовигідне вирощування риби на земельній ділянці водного фонду, розташованого за межами с. Виноградівка Марївської сільської ради Баштанського району, загальною площею 4 га. Відповідно до умов зазначеного договору на виконавця покладено обовязки, що закріплені в договорі емфітевзису №-169 від 02.06.2011. Відповідно до статуту ТОВ «Фото-Гарант», затвердженого 27.03.1997 року, виконавчим органом товариства є дирекція в особі директора, який керує його щоденною роботою. Директор товариства уповноважений вирішувати всі завдання, що стосуються його діяльності. Для реалізації своїх повноважень директор має право складати і видавати від імені товариства довіреності, угоди, контракти, забезпечувати їх виконання, представляти товариство без довіреності у його взаємовідносинах з підприємствами, установами і організаціями. Восени 2011 року, директор ТОВ «Фото-Гарант»ОСОБА_1., всупереч вимогам ст. 35, 42 Закону України «Про охорону земель», ст. 168 Земельного Кодексу України, ст. 107 Водного Кодексу України та всупереч вимог своєї посадової інструкції, без будь-якої дозвільної документації та узгодження з органами водного господарства самовільно здійснив руйнування протиерозійної земляної дамби, яка знаходиться на східній околиці с. Виноградівка Баштанського району та захищає село від затоплення паводковими та дощовими водами. Внаслідок проведених ОСОБА_1 несанкціонованих земельних робіт засипано водовідвідну канаву, внаслідок чого в середині лютого 2012 року з початком танення снігу вода почала виходити через зруйновану ділянку дамби та по рельєфу місцевості потрапила на території с. Виноградівка Баштанського району та спричинила пошкодження частини дороги по вул. Миру в с. Виноградівка загальною площею 10000 кв.м, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади сіл Марївської сільської ради. Відповідно до звіту про незалежну оцінку вартості збитків, заподіяних внаслідок руйнування протиерозійної земляної дамби на околиці с. Виноградівка Баштанського району внаслідок пошкодження частини дороги по вул. Миру в с. Виноградівка загальною площею 10000 кв.м територіальній громаді спричинено збитки на загальну суму 34153 гривень, збитки завданні руйнуванням дамби становлять 25110, 94 гривень. Таким чином в результаті дій директора ТОВ «Фото-Гарант»ОСОБА_1 інтересам територіальної громади сіл Марївської сільської ради та державним інтересам спричинено збитки на загальну суму 59263, 94 гривні.

Приймаючи до уваги вищевикладене на підставі зібраних матеріалів по даній справі, для забезпечення повного та обєктивного розслідування, з метою встановлення точного розміру збитків, заподіяних внаслідок руйнування протиерозійної земляної дамби на околиці с. Виноградівка Баштанського району директором ТОВ «Фото-Гарант» ОСОБА_1 необхідне проведення позапланової виїзної ревізії з питань стану збереження та використання земель на території Марївської сільської ради. Дана установа є підконтрольною установою органам ДКРС.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” про проведення ревізій органами державної контрольно-ревізійної служби позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин.

Згідно п.5 ч.5 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Відповідно до ч.6 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до ч. 8 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обгрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Відповідно до ч.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності суд вважає необхідним :

1.Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії на території Марївської сільської ради Баштанського району Миколаївської області розташованої 56174, Миколаївська область, Баштанський район, вулиця Шкільна 27 б.

2.Ревізію провести за період діяльності за 2011 І квартал 2012 року.

3.Проведення ревізії доручити спеціалістам Баштанської міжрайонної державної фінансової інспекції в Миколаївській області.

4.Строк ревізії встановити терміном 15 робочих днів з 20.03.2012 року по 03.04.2012 року.

Керуючись ст. ст. 11,14 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”, ст.ст.66, 273 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання слідчого прокуратури Баштанського району Миколаївської області - задовольнити .

Надати дозвіл на проведення спеціалістам Баштанської міжрайонної державної фінансової інспекції в Миколаївській області позапланової виїзної ревізії на території Марївської сільської ради Баштанського району Миколаївської області розташованої 56174, Миколаївська область, Баштанський район, вулиця Шкільна 27 б, по кримінальній справі № 12560003 відносно директора ТОВ «Фото-Гарант»ОСОБА_1 1950 року народження за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, протягом 15 робочих днів з 20.03.2012 року по 03.04.2012 року зі слідуючих питань:

-Чи підтверджується документально факт спричинення збитків внаслідок руйнування протиерозійної земляної дамби на околиці. Виноградівка Баштанського району?

-На яку загальну суму та кому спричинено збитки внаслідок руйнування протиерозійної земляної дамби на околиці с.Виноградівка Баштанського району?

-Чи підтверджується документально факт пошкодження частини дороги по вулиці Миру в с. Виноградівка Баштанського району загальною площею 10000 кв.м. внаслідок розмиття водами? Якщо так, який розмір спричинених збитків?

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: