Постанова № 22133456, 30.01.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/209/12

"30" січня 2012 р. , Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі Мельника А.А.

за участю:

прокурора Ковальчук О.Р.

представника позивача Пастух Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом Прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Тернополя звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, (надалі позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»(надалі відповідач, Емітент) про стягнення штрафних санкцій на суму 1020 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити, оскільки за відповідачем станом на день подання позовної заяви рахується заборгованість перед Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку із сплати штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів на суму 1020 грн.

Представник відповідача відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»в судове засідання не прибув, про дату, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши обґрунтування представника позивача та прокурора, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 8 п.10. Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обовязкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог п.1.глави 1, п.1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 (надалі-Положення) не розміщував регулярну інформацію за 2010 р. в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів.

Положенням про розкриття інформації затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 в главі 7 встановлено емітентами цінних паперів розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісіїу строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданніу строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісіїне пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

При поданні річної інформації до Комісії емітенти, які не визначені в пункті 4 цієї глави, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Постановою від 15.07.2011р. позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно акту №130-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.07.2011р., згідно електронного Журналу реєстрації подій загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, станом на 30.04.2011 року і на даний момент, Емітент не розміщував регулярну річну інформацію за 2010 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів.

Таким чином, відкритим акціонерним товариством «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік», як юридичною особою та емітентом, порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу V Положення.

За таких обставин, відповідно до ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою №130-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.08.2011р. до відповідача за вище зазначене правопорушення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн.

Вище вказаною Постановою №130-ТЕ відповідача було зобовязано у 15 денний термін з моменту отримання даної постанови перерахувати суму штрафу в дохід Державного бюджету України. Постанову №130ТЕ надіслану відповідачеві супровідним листом, відповідачем залишено без виконання. На даний час постанова не оскаржена і не скасована у встановленому законом порядку.

Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у звязку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163, КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов - задовольнити. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»(с. Оришківці, Гусятинського району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 00373089) на користь державного бюджету України штрафні санкції в сумі 1020 (одна тисяча двадцять)грн.00 коп., шляхом перерахування на рахунок Управління Державного казначейства у Гусятинському районі в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільської області № 31112106700116, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, код одержувача 23588131, МФО 838012.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.