Постанова № 22118935, 23.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 лютого 2012 року № 2а-19495/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомУправління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві

до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс» Деснянського району міста Києва

простягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 54978,40 гривень,- ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві з позовом до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»Деснянського району міста Києва про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 54978,40 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено вимоги статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання» від 23.09.1999 року № 1105-ХІV (в редакції від 08 липня 2010 року). Так, згідно поданого звіту за 3 квартал 2011 року відповідачем не було сплачено в повному обсязі страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 54978,40 гривень, що стало підставою звернення до суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 січня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі, враховуючи предявлення позивачем вимоги, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачу було встановлено строк до 06 лютого 2012 року для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Ухвала про відкриття скороченого провадження була вручена відповідачу 30 січня 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

У строк, встановлений ч. 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не подав до канцелярії суду заперечення проти позову. Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом, відповідач Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»(код ЄДРПОУ 31776030) зареєстроване як юридична особа 14.01.2002 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.02.2012 року № 13048230.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві у своїй діяльності керується Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 р. №1105-XIV.

За змістом статті 6 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, страхувальникам являються роботодавці, а роботодавцем відповідно до статті 7 цього ж Закону вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Пунктом 2 та пунктом 7 частини другої статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” визначені основні зобов'язання роботодавця як страхувальника, а саме: 1) своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків; 2) подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені Фондом.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»Деснянського району м. Києва має заборгованість зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Згідно самостійно поданого відповідачем Звіту щодо сплати заборгованості страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, залишок заборгованості відповідача на початок 3 кварталу 2011 року становить 54978,4 грн., з яких сума недоїмки 52603,08 грн. та 2375,32 грн. пені. Однак самостійно визначена сума заборгованості не була сплачена відповідачем протягом встановленого Законом строку.

Відповідно до п. 2.1 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 року № 31 «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»встановлено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообовязковим державним соціальним страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі слати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі-Фонд) та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послу) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36.

Згідно п. 4.12. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 р. № 12, страхові внески сплачуються:

- страхувальниками - роботодавцями - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

Розміри страхових внесків (страхових тарифів) на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, встановлені відповідно до класів професійного ризику виробництва, та закріплені статтею 1 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Нараховані страхові внески, інші платежі, відповідно до пункту 4.13. Інструкції сплачуються страхувальниками (платниками страхових внесків) шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Відповідно до пункту 5.1. Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

У пункті 5.6 Інструкції зазначено, що недоїмка за платежами, не сплачена в установлений строк фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, стягується за рішенням суду.

Крім того, слід зазначити, що згідно пункту 5.8 Інструкції, строк давності при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Згідно із пунктом 7.1. Інструкції страхувальники зобов'язані вести облік сплачених страхових внесків та інших надходжень до Фонду.

Облік сплачених страхових внесків, як це передбачено змістом пункту 7.5. Інструкції, відбувається шляхом складання та подання страхувальниками щокварталу у двох примірниках Розрахункової відомості, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника, другий примірник звіту (розрахункової відомості) залишається в бухгалтерії платника. Усі примірники Розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства, виконавцем та завіряються печаткою.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до складеного та поданого Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»Деснянського району міста Києва Звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2011 рік (копія якого наявна в матеріалах справи), заборгованість відповідача перед позивачем зі сплати страхових внесків становить 54 978,4 грн., з яких сума недоїмки 52603,08 грн. та 2375,32 грн. - пені, та станом на час розгляду справи є несплаченою.

З викладеного вбачається, що відповідачем порушено зобов'язання щодо своєчасної та повної сплати страхових внесків до Фонду.

Згідно з п. 9 Інструкції посадові особи страхувальників, винні у порушенні встановленого порядку взяття на облік, своєчасної сплати страхових внесків до Фонду, у неподанні інформації про кожний нещасний випадок або професійне захворювання, зміну технології робіт або виду діяльності страхувальника, відомостей про чисельність працівників, фонд оплати праці, кількість нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік, несуть матеріальну, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

З метою спонукання відповідача виконати свої обовязки з погашення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені, позивачем поштою було надіслано на адресу відповідача претензію від 15.11.2011 року № 3433-13-13 з вимогою про сплату недоїмки у розмірі 54978,40 грн.

Доказів погашення відповідачем вказаної суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано.

Відповідно до частини першої статті 55 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ” та пункту 10 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - спори та усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду, вирішуються в судовому порядку.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що суму страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пені у загальному розмірі 54978,40 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Розяснити відповідачу, що відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»Деснянського району міста Києва (код ЄДРПОУ 31776030, адреса: 02217, м. Київ, вул. Закревського, 15) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві (код ЄДРПОУ 25884905, адреса: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, 7-9) заборгованість у розмірі 54978,40 гривень (пятдесят чотири тисячі девятсот сімдесят вісім грн. 40 коп.).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 183-2, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Патратій