Постанова № 22116006, 01.03.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/461/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіГнап Д.Д.

при секретаріТимощуку І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" до Державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0024771201 від 11.07.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

ДП «Закупнянський карєр» звернувся з позовом до ДПІ у Чемеровецькому районі про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0024771201 від 11 липня 2011 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідачем за результатами перевірки питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку з власників транспортних засобів ДП «Закупняський карєр» за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року складено акт № 208/1701/00373735 від 23.06.2011 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0024771701 від 11 липня 2011 року на загальну суму 191641 грн.

Вважає, дане податкове повідомлення - рішення протиправним, оскільки відповідач невірно відніс вантажні кар'єрні автомобілі-самоскиди "БелАЗ" до об'єктів оподаткування вищевказаного податку та безпідставно прийняв рішення про донарахування податку з власників вказаних транспортних засобів. Зазначає, що вказаний закон кваліфікує автомобілі марки "БелАЗ", як такі які не є об'єктом оподаткування. Вказані автомобілі виконують роботи технологічного циклу виробництва тільки у внутрішніх межах підприємства, перевозять вантажі (гранітну масу) тільки на короткі відстані в межах підприємства, з кар'єра до дробильного виробництва.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила позов задоволити.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, подали заперечення на позов, в якому зазначили, що перевіркою дотримання вимог Закону України від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" встановлено, що підприємством не включено в розрахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів протягом 2007-2010 років автомобілі марки БелАЗ в кількості 11, чим порушено ст. 2 Закону України від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів". Таким чином, ДП «Закупнянський карєр» занижено податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, в звязку з чим просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши повно і всебічно обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач - ДП «Закупнянський карєр» зареєстроване Чемеровецькою районною державною адміністрацією як юридична особа і є платником податків і зборів.

ДПІ у Чемеровецькому районі проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку з власників транспортних засобів за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року. В ході перевірки виявлено порушення ст. 2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів". За наслідками перевірки складено акт № 208/1701/00373735 від 23.06.2011 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0024771701 від 11 липня 2011 pоку про визначення позивачу суми податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів у розмірі 191641 грн., з яких 153313 грн. з основним платежем, 38328 грн. за штрафними санкціями.

Вказане рішення відповідач прийняв у зв'язку з невіднесенням позивачем вантажних кар'єрних автомобілів "БелАз" до об'єктів оподаткування.

Відповідно до преамбули Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991 року (далі Закон), чинного на час існування спірних правовідносин, цим Законом встановлюється податок з власників деяких наземних і водних транспортних засобів, самохідних машин і механізмів як джерело фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування та проведення природоохоронних заходів на водоймищах.

Статтею 1 Закону визначено, що платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 вказаного Закону визначено транспортні засоби, що не є об'єктами оподаткування, куди включено транспортні засоби вантажні, самохідні, що використовуються на заводах, складах, у портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані, - код 8709.

Вантажні кар'єрні автомобілі-самоскиди "БелАЗ" використовуються позивачем для робіт технологічного циклу виробництва тільки у внутрішніх межах підприємства, перевозять вантажі тільки на короткі відстані, не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, реєструються та обліковуються органами Держгірпромнагляду, а тому вони не є об'єктом оподаткування відповідно до Закону України " Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів". Автомобілі "БелАз" відносяться до коду 8709 відповідно до основних правил інтерпретації Класифікації товарів, що є додатком до Закону України "Про митний тариф України".

Відповідно до підпункту “с” пункту 3 Правил тлумачення Гармонізованої системи кодування товарів, позиція, яка дає найбільш спеціальне описання, віддається перевага перед позиціями, які дають більш загальний опис.

Крім того, згідно до підпункту “с” пункту 3 Правил тлумачення Гармонізованої системи кодування товарів, у разі коли товари можуть підпадати під класифікацію за двома і більше позиціями, вони класифікуються за позицією, яка є останньою у цифровій послідовності.

У відповідності до «Загальних умов використання Самоскидів карєрних» виробничого підприємства "Білоруський автомобільний завод" автомобілі «БелАЗ» належать до технологічного транспорту, тобто використовуються на підприємстві виключно для виробничих потреб, оскільки за своїми технічними характеристиками не призначені для використання на шляхах загального користування, крім того дані автомобілі можуть використовуватись виключно на спеціальних шляхах гірничодобувальних підприємств та непридатні для використання в умовах бездоріжжя.

З огляду на зазначене, в даному випадку повинна застосовуватися товарна позиція 8709, а не 8704, як на цьому наполягає податковий орган.

Згідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що податковим органом не надано належних доказів на підтвердження своїх доводів щодо належності спірних транспортних засобів до товарної позиції 8704, при цьому, відповідач в якості доказів посилається на лист ДПА у Хмельницькій області «Щодо оподаткування великовантажних автомобілів марки «БелАЗ» податком з власників транспортних засобів» від 17.05.2011 року № 13723/7/17-0317, який не є нормативно-правовим актом, а лише розясненням, автомобілі «БелАЗ» не використовують автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах для свого пересування, а працюють виключно в карєрі на власних автодорогах, перебувають на балансі юридичної особи та не використовують доріг, на утримання яких спрямовується податок і не є обєктом оподаткування.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 7 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідна машин і механізмів", -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі № 0024771201 від 11.07.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" судові витрати по справі у сумі 28 грн. 23 коп. шляхом їх безспірного списання з рахунку Державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 березня 2012 року

Суддя/підпис/Д.Д. Гнап

"Згідно з оригіналом" Суддя