Постанова № 22115284, 19.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2012 р. Справа № 2-а-494/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до дочірнього підприємства Херсонського виробничо-заготівельного підприємства відкритого акціонерного товариства "Південно-східне регіональне виробниче об'єднання "Цветмет" про стягнення податкового боргу платника податків,

встановив:

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що згідно особових рахунків дочірнього підприємства Херсонського виробничо-заготівельного підприємства відкритого акціонерного товариства "Південно-східне регіональне виробниче об'єднання "Цветмет" (далі - ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет") станом на 27.01.12 обліковується податковий борг на загальну суму 1 713,95 грн., у т.ч.:

1. Податковийборг по податку на прибуток приватних підприємств - 550,51 грн. (основний платіж 502,91 грн. + пеня 47,60 грн.), який виник починаючи з 05.03.10 за рахунок:

несплати грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки від 08.02.10 № 418/15-1/30893607 про результати невиїзної документальної перевірки з питання несплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми „Ш") від 15.02.10 № 0001031501/0 на загальну суму 3 015,04 грн. (за штрафними (фінанс.) санкціями - 3 015,04 грн.), яке вручено поштою 23.02.10.

несплати грошового зобов'язання, самостійно задекларованого платником податків податковою декларацією з податку на прибуток приватних підприємств від 11.05.10 № 77161 (за І квартал 2010 року) на загальну суму 1 149,00 грн.

За рахунок наявної переплати в розмірі 2 512,13 грн. та за рахунок наданої податкової декларації від 09.08.10 № 157247 (за II квартал 2010 року) до зменшення на суму 1 149,00 грн., сума грошового зобов'язання, яка залишилася непогашеною становить 502,91 грн.

За несвоєчасність сплати податкових зобов'язань нарахована пеня в сумі 47,60 грн.

2. Податковийборг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 1 163,44 грн. (основний платіж 930,75 грн. + штрафні санкції 232,69 грн.), який виник починаючи з 24.02.11 за рахунок несплати грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки від 27.01.11 № 157/07-0/30893607 про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року (від 18.06.10 № 95584), за червень 2010 року (від 20.07.10 № 134786), за липень 2010 року (від 20.08.10 № 170353). За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми „В1") від 07.02.11№ 0000540700/0 на загальну суму 14 188,69 грн. (сума завищення бюджетного відшкодування - 13 956,00 грн., за штрафними (фінанс.) санкціями - 232,69 грн.), яке направлено поштою 14.02.11.

За рахунок наявної переплати в сумі 13 025,25 грн., сума грошового зобов'язання, яка залишилася непогашеною становить 1 163,44 грн.

Просить стягнути з ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" податковий борг на загальну суму 1713,95 грн.

Ухвалою суду від 19.03.2012 р. замінено первинного позивача Державну податкову інспекцію у м. Херсоні належним позивачем - Державною податковою інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, справу просив розглядати в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

08.02.2010 року контролюючим органом було проведено перевірку ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" з питання несплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету.

За результатами камеральної перевірки було складено акт № 418/15-1/30893607 від 08.02.2010 року.

Перевіркою встановлено порушення п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відповідальність за що передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181-III. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми „Ш") від 15.02.10 № 0001031501/0 на загальну суму 3 015,04 грн. (за штрафними (фінанс.) санкціями - 3 015,04 грн.), яке вручено поштою 23.02.10.

Відповідно до наданої ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" декларації з податку на прибуток приватних підприємств від 11.05.10 № 77161 (за І квартал 2010 року) податкові зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств за підприємством становить 1 149,00 грн.

За рахунок наявної переплати в розмірі 2 512,13 грн. та за рахунок наданої податкової декларації від 09.08.10 № 157247 (за II квартал 2010 року) до зменшення на суму 1 149,00 грн., сума грошового зобов'язання, яка залишилася непогашеною становить 502,91 грн.

За несвоєчасність сплати податкових зобов'язань нарахована пеня в сумі 47,60 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року (від 18.06.10 № 95584), за червень 2010 року (від 20.07.10 № 134786), за липень 2010 року (від 20.08.10 № 170353). складений акт від 27.01.2011р. № 157/07-1/30893607.

Перевіркою встановлено порушення п.п.7.7.1, п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України від 03.04.97 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (із змінами та доповненнями), завищено бюджетне відшкодування ПДВ: у травні 2010р. на 4652,00 грн., у червні 2010р. на 4652,00 грн, у липні 2010р. на 4652,00 грн.

За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми „В1") від 07.02.11№ 0000540700/0 на загальну суму 14 188,69 грн. (сума завищення бюджетного відшкодування - 13 956,00 грн., за штрафними (фінанс.) санкціями - 232,69 грн.), яке направлено поштою 14.02.11.

За рахунок наявної переплати в сумі 13 025,25 грн., сума грошового зобов'язання, яка залишилася непогашеною становить 1 163,44 грн.

Станом на 27.01.12 за ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" обліковується податковий борг на загальну суму 1 713,95 грн.

Суд застосовує законодавство, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України (далі по тексту -ПК України) органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до пп. 14.1.175, ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 203 ПКУ податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 № 334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Порядок визначення суми податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню та строки проведення розрахунків, встановлений п.7.7 ст.7 Закону України №168/97-ВР . Відповідно до п.п. 7.7.1, 7.7.2 п.7.7 ст.7 вказаного Закону сума податку що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобовязання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При відємному значенні розрахованої суми, вона враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди, а при його відсутності зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду. Якщо у наступному податковому періоді розрахована сума у вищезазначеному порядку сума має відємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого відємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) попередніх податкових періодів таких товарів (послуг); залишок відємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу наступного податкового періоду. Таким чином, в розрахунок суми бюджетного відшкодування враховуються попередні податкові періоди.

Відповідно до п.109.1 ст. 109 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.116.1 ст.116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Пунктом 11 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Згідно підпункту 6.2.1 статті 6 Закону України № 2181-III боржнику направлено першу податкову вимогу від 10 березня 2010 року № 1/474 на суму 502,91 грн., яка розміщена на дошці податкових оголошень 16.04.10 (акт від 16.04.10 № 108/24-135), та другу податкову вимогу від 18 травня 2010 року № 2/846 на суму 1 412,81 грн., яка вручена особисто під розпис 20.05.10.

Проведено перевірку достовірності юридичної адреси ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет", яка свідчить, що за адресою: м. Херсон, вул. Марії Фортус, буд. 89, боржник ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" не знаходиться, про що складено акт про результати достовірності юридичної адреси від 21.04.10 №90/24-103.

Згідно статті 10 Закону України № 2181-ІII податковим органом прийнято рішення від 21 червня 2010 року № 110/24-103 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно п. 95.2, ст. 95 ПКУ стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Виходячи з того, що строк, передбачений п. 95.2, ст. 95 ПКУ з моменту надіслання платнику податків податкової вимоги сплив, а податковий борг такого платника після цього збільшився, податковий борг відповідача з податку на додану вартість підлягає стягненню.

Також, п. 95.3 ст. 95 передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно бази даних ДПІ підприємство ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" станом на 27.01.12 має відкриті розрахункові рахунки в установах банків, а саме:

-Херсонська філія ПАТ „Західінкомбанк", МФО 352327, р/р 26007300651, дата відкриття 22.02.02 (українська гривня),

-Філія „ПРУ АТ „Фінанси та Кредит" м. Миколаїв, МФО 326933, р/р 26003019502980, дата відкриття 04.02.2009 (українська гривня).

На момент розгляду справи суд не має доказів сплати відповідачем податкового боргу.

Таким чином суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків дочірнього підприємства Херсонського виробничо-заготівельного підприємства відкритого акціонерного товариства "Південно-східне регіональне виробниче об'єднання "Цветмет" (код ЄДРПОУ 30893607) у банках, що його обслуговують та стягнути кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 1 713 (одна тисяча сімсот тринадцять) грн. 95 коп. з них:

- 550 (п'ятсот п'ятдесят) грн. 51 коп. по податку на прибуток приватних підприємств.

- 1 163 (одна тисяча сто шістдесят три) грн. 44 коп. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.1.5