Постанова № 22114958, 21.02.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2012 р.

11 год.39 хв.Справа № 2-а-2328/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Танській Л.С., прокурора Суворова О.Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Перший заступник військового прокурора Західного регіону України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

встановив:

Перший заступник військового прокурора Західного регіону України(далі-позивач) звернувся до суду в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1(далі-відповідач), про відшкодування курсантом витрат, повязаних з його утримання у вищих навчальних закладах.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 19.01.2010 року ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів першого курсу Військового коледжу сержантського складу за недисциплінованість і на підставі наказу від 19.01.2010 року №11 з ним розірвано контракт та виключено зі списків особового складу академії. Таким чином позивач просить стягнути з відповідача згідно довідки розрахунку від 19.01.2010 року, складеною Академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, загальний розмір витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі становить 13532 грн. 39 коп.

З боку Академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного надійшов лист щодо підтримання позовних вимог в повному обсязі і розгляду справ без участі їх представника.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з обставин викладених в позові.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову та вказав, що під час навчання у Академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного захворів і його безпідставно відрахували з навчального закладу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне: згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.2009 року№ 467 Львівський ордена Червоної Зірки інститут Сухопутних військ імені гетьманаНегра Сагайдачного з 01.09.2009 року виведено зі складу Національного університету“Львівська політехніка”та перетворено в Академію сухопутних військ імені гетьманаПетра Сагайдачного з утворенням в її складі військового коледжу сержантського складу.

Так на підставі наказу ректора Національного університету “Львівськаполітехніка”від 28.07.2009 року № 31-4/1-10 та наказу начальника Львівського інститутуСухопутних військ Національного університету “Львівська політехніка”від 03.08.2009року № 146 молодшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1зараховано на 1-ий курс навчання Військового коледжу Львівського ордена Червоної Зірки інституту Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Національногоуніверситету “Львівська політехніка”, що підтверджується витягами із відповіднихнаказів, які знаходяться в матеріалах справи.

В подальшому на підставі наказу начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 19.01.2010 року № 12 ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів1-го курсу Військового коледжу сержантського складу за недисциплінованість, а на підставі наказу від 19.01.2010 року № 11 з ним розірвано контракт та виключено зі списків особового складу академії.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що його відраховано на підставі хвороби яку отримав під час навчання. Оскільки даний факт спростовується дослідженими уздовж судового розгляду документами, а саме: актом службового розслідування по факту запізнення зі звільнення військовослужбовців Військового коледжу сержантського складу Академії сухопутних військ від 18.01.2010року, яким встановлено грубе порушення військової дисципліни, виписками іменного списку навчального курсу Військового коледжу сержантського складу для проведення вечірньої перевірки за 2010рік , книги обліку звільняємих навчального курсу Військового коледжу.

Таким чином , суд приходить до висновку правомірність дій начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 19.01.2010 року № 12 ОСОБА_1 щодо винесення наказу про відрахованя з числа курсантів 1-гокурсу Військового коледжу сержантського складу за недисциплінованість.

Відповідно до пункту 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідача було звільнено на підставі п “и”ч.6 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", суд приходить до висновку про наявність обов'язку відповідача відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, визначеного п. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".

Щодо розміру витрат, суд, виходить з наступного: постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" визначено, що цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади), у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) (далі - контракт) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу (далі - витрати).

Витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Держспецтрансслужбі.

Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Держспецтрансслужбою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Пунктом 2.3 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 р. за №863/14130 визначено, що у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

Як вбачається з наданих суду документів, в наказі про звільнення відповідача зазначено загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню 13532грн. 39коп. Складові зазначеної суми, їх розмір та порядок розрахунку зазначені в наданих довідках фінансово-економічного відділу академії, відділення продовольчого забезпечення, відділу охорони здоров'я, житлово-комунального забезпечення.

Дані довідки складені уповноваженими та те службами (підрозділами) забезпечення навчального процесу, як того вимагають приписи постанови КМУ №694 від 12.07.2006 та спільного наказу від 16.07.2007.

За таких обставин розмір заявлених до відшкодування витрат підтверджений документально, складеними у відповідності до приписів чинного законодавства розрахунками.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та їх задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем зазначені витрати не здійснювалися, вони не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 12, 17, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного (код 08410370), витрати пов'язані з утримуванням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 13532 (тринадцять тисяч п'ятсот тридцять дві) грн. 39 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 лютого 2012 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат.