Постанова № 22114545, 20.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 березня 2012 р.                                                                                 № 2-а- 2578/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Старосєльцевої О.В.,

за участі

секретаря судового засідання –Чубукіної М.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд-Харків" про надання дозволу на стягнення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова на стягнення коштів з рахунків ТОВ “Інтертрейд - Харків”у розмірі суми податкового боргу 15848,30 грн.

          В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова з 03.02.2004 року перебуває Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтертрейд - Харків». Станом на 24.01.2012 року ТОВ «Інтертрейд - Харків»має податковий борг перед бюджетом у сумі 15848, 30 грн. по орендній платі по земельному податку. За таких обставин, позивач вважає за необхідне звернути стягнення на кошти платника податків на розрахункових рахунках.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

За матеріалами справи відповідач пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу суб’єкта господарювання –юридичної особи, на обліку як платник податків і зборів знаходиться в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі міста Харкова.

Так, станом на 24.01.2012 року ТОВ ТОВ «Інтертрейд - Харків»має податковий борг перед бюджетом у сумі 15848,30 грн. по орендній платі по земельному податку.

Станом на 22.10.2011 року існувала заборгованість у розмірі 6, 10 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що 30.10.2011 року платником самостійно нараховано орендної плати згідно декларації № 953 від 28.01.2011 на суму 5284, 80 грн. 30.11.2011 року платником самостійно нараховано орендної плати згідно декларації № 953 від 28.01.2011 на суму 5284,80 грн. 30.12.2011 року платником самостійно нараховано орендної плати згідно декларації № 953 від 28.01.2011 на суму 5284. 80 грн. Тому станом на 24.01.2012 року заборгованість у підприємства по податку на додану вартість складає 15848,30 грн.

Відповідно до пункту 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов"язання. зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п.59.1 ст.59 у разі коли платник податків не сплачує узгодженої сумі грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державно податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення податкового повідомлення рішення).

На виконання даної норми підприємству було направлено першу податкову вимогу від 02 листопада 2011 року № 684, яку було направлено поштою та отримано представником товариства 09.11.2011 року.

Приписи ст. 95 Податкового кодексу України визначають, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно з п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

          Згідно з п.11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", де указано, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують таку функцію як подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

          За таких обставин, слід дійти висновку, що органи державної податкової служби України повноважні на власний розсуд обирати напрямок реалізації владних управлінських функцій у правовідносинах щодо погашення заборгованості платників податків перед бюджетом або у спосіб, що визначений п.11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", або у способи, що визначені Податковим кодексом України.

При цьому, суд вважає, що вимога про стягнення коштів за податковим боргом може бути заявлена податковим органом лише в порядку ст. 183-3 КАС України, а порядку загального позовного провадження податковий орган наділений повноваженнями на заявлення позову про стягнення заборгованості або позову про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться в податковій заставі.

          Таким чином, заявлена суб'єктом владних повноважень вимога підлягає задоволенню у спосіб стягнення заборгованості платника податків перед Державним бюджетом України

          Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб’єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то позов належить задовольнити, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена добутими судом і долученими до матеріалів справи доказами.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд-Харків" про надання дозволу на стягнення суми податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд-Харків" (61052, м. Харків, вул. Мало-Панасівський, б. 4/7 Код ЄДРПОУ 32866004) суму заборгованості по орендній платі по земельному податку у розмірі 15848,30 грн. (п'ятнадцять тисяч вісімсот сорок вісім гривень 30 грн.).

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                                                    Старосєльцева О.В.