Ухвала суду № 22113004, 21.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

                                                            Справа № 1570/921/2012

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2012 р.

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В. за участю секретаря Рачкова О.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Південної митниці до ОСОБА_1, за участю третьої особи Головного управління праці та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про зобов’язання відповідача сплатити митні платежі в розмірі 48234,40 грн.,

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Південна митниця до ОСОБА_1, за участю третьої особи Головного управління праці та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про зобов’язання відповідача сплатити митні платежі в розмірі 48234,40 грн.

Ухвалою суду від 06.02.2012 року відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні 21.03.2012 року судом поставлено на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду у зв’язку з відсутністю у Південної митниці адміністративної процесуальної дієздатності щодо подання позовної заяви про стягнення податкового боргу з відповідача.

Представник позивача заперечував проти зазначеного. Відповідач просив залишити позовну заяву без розгляду.

Статтею 3 Митного кодексу України передбачено, що порядок переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, митне регулювання, пов'язане з встановленням та справлянням податків і зборів, процедури митного контролю та оформлення, боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на реалізацію митної політики України, становлять митну справу.

Відповідно до ст. 15 Митного кодексу України митниця є митним органом, який безпосередньо забезпечує виконання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України.

Разом з тим, відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України, митні органи є контролюючими органами щодо мита, акцизного податку, податку на додану вартість, інших податків, які відповідно до податкового законодавства справляються у разі ввезення (пересилання) товарів і предметів на митну територію України або територію спеціальної митної зони або вивезення (пересилання) товарів і предметів з митної території України або території спеціальної митної зони.

Згідно з п. 59.2 ст. 59 Податкового кодексу України якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Тобто, зазначеною нормою встановлено, що органами звернення до суду з вимогами щодо стягнення грошового зобов’язання, нарахованого контролюючим органом, є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Однак, представник позивача у судовому засіданні, так і не вказав відповідної норми законодавства, яка наділяє митний орган - суб’єкта владних повноважень, правом звернення до суду з вимогою про зобов’язання сплатити визначені податкові зобов’язання.

Відповідно до ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду у зв’яжу з відсутністю у Південної митниці адміністративної процесуальної дієздатності щодо подачі до адміністративного суду вищезазначеної позовної заяви.

Керуючись ст.ст.155,160 КАС України, ст. 41,59 Податкового кодексу України суд,

УХВАЛИВ :

          Адміністративний позов Південної митниці до ОСОБА_1, за участю третьої особи Головного управління праці та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про зобов’язання відповідача сплатити митні платежі в розмірі 48234,40 грн. залишити без розгляду.

          Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                               Бутенко А.В.