Постанова № 22109743, 13.03.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 березня 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/322/12

Cуддя Чернівецького окружного адміністративного суду Огородник А.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіцманського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Киселівський " про стягнення заборгованості,-

встановив:

Кіцманський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Киселівський" (с.Киселів, Кіцманський район, Чернівецька область, 59310) заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1606,18 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач на момент звернення до суду має заборгованість по страхових внесках, чим порушує вимоги законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Судом, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, застосовано скорочене провадження у справі, про що відповідачу було направлено відповідну ухвалу та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову. Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі направлялась відповідачу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Повідомлення про врученн поштового відправлення повернулось до суду з поміткою "вручено за довіреністю Филипчук".

Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову не надіслав.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Киселівський " зареєстрований як суб'єкт господарювання за юридичною адресою с.Киселів, Кіцманський район, Чернівецька область, 59300, ідентифікаційний код 04529758.

Відповідач взятий на облік позивачем як платник страхових внесків 01.01.2003р. за реєстраційним номером 2406074454.

Суд для вирішення адміністративного справи застосовує законодавство чинне на момент виникнення спірних правовідносин.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального стажування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року №1533-III (далі - Закон №1533), розмір внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) встановлено Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування" від 11 січня 2001 року №2213-III (далі - Закон №2213).

Ст.4 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування визначає страхування на випадок безробіття як один з видів загальнообовязкового державного соціального страхування.

Порядок нарахування внесків та їх сплати регулюється Інструкцією Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. №339 (далі - Інструкція №339).

Згідно з ч.2 ст.12 Закону №1533 функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районі, міськрайонні, міські та районі у містах центри зайнятості. Аналогічний за змістом припис міститься в абзаці першому пункту 3.1. Інструкції №339.

Зазначена норма Закону №1533 відносить до компетенції робочих органів фонду, зокрема, проведення збору страхових внесків, контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, а також витратами за страхуванням на випадок безробіття, представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Частиною 1 ст.38 Закону №1533 та пунктом 9.1 Інструкції №339 визначено відповідальність роботодавця за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансові санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до п.7.1. Інструкції №339 позивачем здійснено перевірку правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків відповідачем до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. За результатами перевірки складено Акт №106 від 30.09.2011р.

16.12.2011р. боржнику було надіслано Рішення №8 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків.

Згідно з розрахунком про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду, за відповідачем СВК "Киселівський" рахується заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) в розмірі 1606,18 грн.

Згідно з вимогами пункту 9.7. Інструкції №339 не сплачені в строк страхові внески, пені и штрафи стягуються в доход Фонду із страхувальника в судовому порядку відповідно до законодавства.

Станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи те, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Киселівський" не оскаржував рішення про стягнення простроченої заборгованості і не сплатив внески в повному розмірі, суд вважає позов обґрунтованим, позовні вимоги доведеними та такими, що підлягають задоволенню а узгоджена сума заборгованості підлягає стягненню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.67, 124 Конституції України, ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Киселівський" (с.Киселів, Кіцманський район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 04529758) на користь Кіцманського районного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1606,18 грн.

3. Копію постанови направити сторонам у справі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.П.Огородник