Постанова № 22109652, 28.02.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/276/12

15:10 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Настасійчука О.В.,

сторони в судове засідання не зявилися,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовомпрокурора Новоселицького району в інтересах держави в особі Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекціїдовідкритого акціонерного товариства «Чернівціоблпаливо»про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новоселицького району в інтересах держави в особі Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Чернівціоблпаливо» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 31154,60 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 31154,60 грн., а саме: податкова заборгованість по Новоселицькій МДПІ по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 26352,31 грн., в т.ч. 4168,00 грн. орендної плати за землю з юридичних осіб по Припрутській сільській раді; 22184,31 грн. орендної плати за землю з юридичних осіб по Новоселицькій міській раді; податкову заборгованість по Герцаївському відділенні Новоселицької МДПІ по земельному податку з юридичних осіб в сумі 4802,29 грн.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена звернулись до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судове засідання позивач не зявився, проте подав до суду клопотання (вх. 2494/12 від 28.02.2012 р.) про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.47).

Відповідач в судове засідання не зявився, однак від нього на адресу суду 24.02.2011 р. надійшло клопотання (вх. 2393/12), в якому просив розгляд вказаної справи провести без його участі. Заявлений позов визнав частково, зокрема тільки суму заборгованості, без врахування штрафних санкцій. На штрафні санкції просив не виносити рішення, у звязку з тим, що підприємство перебуває у важкому фінансовому стані і саме по цій причині утворилася заборгованість (а.с.44).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд вважає, що судовий розгляд даної справи можливо здійснити без участі сторін за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Чернівціоблпаливо» (58000, м. Чернівці, вул. Шептицького, буд. 29, код ЄДРПОУ 01885199) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом міської Ради народних депутатів 16.02.1995 р. та перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Чернівці (а.с. 8, 9, 10).

Судом встановлено, що ВАТ «Чернівціоблпаливо» орендує земельні ділянки в Новоселицькому та Герцаївському районах на підставі договорів оренди, що підтверджується відомостями про наявні земельні ділянки (а.с. 14, 21-22, 32).

28.01.2011 р. відповідач подав до Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю за 2011 р., яку зареєстровано відповідно за № 515 (а.с. 12-13)..

Відповідно до поданої декларації, відповідач задекларував суму орендної плати, яка підлягає сплаті до бюджету в 2011 р. за договором оренди в розмірі 6252,00 грн., з розбивкою річної суми рівними частинами щомісячно по 521,00 грн.

28.01.2011 р. відповідач подав до Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю за 2011 р., яку зареєстровано відповідно за № 517 (а.с. 30-31).

Відповідно до поданої декларації, відповідач задекларував суму орендної плати, яка підлягає сплаті до бюджету в 2011 р. за договором оренди в розмірі 33276,46 грн., з розбивкою річної суми рівними частинами щомісячно по 2773,04 грн.

30.01.2011 р. відповідач подав до Герцаївського відділення Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю за 2011 р., яку зареєстровано відповідно за № 123 (а.с. 18-20).

Відповідно до поданої декларації, відповідач задекларував суму орендної плати, яка підлягає сплаті до бюджету в 2011 р. за договором оренди в розмірі 7116,21 грн., з розбивкою річної суми рівними частинами щомісячно по 593,02 грн.

Згідно п.п. 9.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі ПК України) до загальнодержавних податків та зборів належить плата за землю.

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, п.п. 14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пункт 31.1 ст. 31 ПК України, визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Судом встановлено, що на дату розгляду справи в суді сума податкового зобовязання по орендній платі за землю в сумі 31096,47 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.1, 287.3 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу (п. 288.7 ст. 288 ПК України).

Пунктом 14.1.175 ст.14 ПК України, визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 ст. 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Так, згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення рішення, крім випадків, коли протягом цього строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України)

Згідно п.п. 54.3.6 п. 54.3 статті 54 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судовим розглядом встановлено, що нараховану суму грошового зобовязання позивач сплатив частково, у звязку з чим утворилась заборгованість на загальну суму 31096,47 грн. Зокрема, податкова заборгованість по Новоселицькій МДПІ по орендній платі за землю з юридичних осіб склала 26352,31 грн., в т.ч. 4168,00 грн. орендної плати за землю з юридичних осіб по Припрутській сільській раді та 22184,31 грн. орендної плати за землю з юридичних осіб по Новоселицькій міській раді. Податкова заборгованість по Герцаївському відділенні Новоселицької МДПІ по земельному податку з юридичних осіб склала 4744,16 грн. орендної плати за землю з юридичних осіб по Герцаївській міській раді.

Вказана заборгованість підтверджується також дослідженим в судовому засіданні зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 24-29).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення рішення, крім випадків, коли протягом цього строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п. 58.1, п. 58.2. ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до вимог п.126.1. ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як слідує із матеріалів справи, у відповідності до ст.126 ПК України Новоселицькою МДПІ (Герцаївське відділення) визначено 10% грошового зобовязання погашеного із затримкою у податковому повідомленні рішенні форми «Ш» № 0000371500 від 17.06.2011 р., яким відповідачу нараховано штрафну санкцію у розмірі 58,13 грн. Вказане рішення відповідачем отримане власноручно того ж числа, про що свідчить підпис відповідача. Рішення є узгодженим (а.с. 34).

Дане рішення відповідач не оскаржував у судовому порядку.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст.59 ПК України).

Позивачем на адресу відповідача було направлено податкові вимоги форми «Ю»: № 48 від 09.03.2011 р. та № 15 від 16.05.2011 р. (а.с. 33, 36).

Як видно з матеріалів справи, вказана вимога не оскаржувалась ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а заборгованість в добровільному порядку не погашена.

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України органи податкової служби України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідачем позов визнано частково щодо суми заборгованості, про що зазначив в поданій до суду письмовій заяві.

Відповідно до ст. 112 та 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково протягом усього часу судового розгляду. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

За наведених вище обставин, суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

З приводу нарахування штрафної санкції в сумі 58,13 грн. відповідач не визнає позов, однак не надав доказів оскарження цього рішення або погашення нарахованої санкції.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 31154,60 грн. /31096,47 грн. + 58,13 грн./

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160 - 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ВАТ «Чернівціоблпаливо» (м. Чернівці, вул. Шептицького, 29, код ЄДРПУО 01885199) загальну податкову заборгованість в сумі 31154,60 грн., а саме:

2.1. податкову заборгованість по Новоселицькій МДПІ по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 26352,31 грн., в т.ч.:

- 4168,00 грн. орендної плати за землю з юридичних осіб на р/р № 33210812700176 одержувач місцевий бюджет Припрутської сільської ради , банк одержувача УДК в Ченівецькій області, код одержувача № 23246028, МФО 856135.

- 22184,31 грн. орендної плати за землю з юридичних осіб на р/р 33216812700158 одержувач місцевий бюджет Новоселицької міської ради, банк одержувач УДК в Ченівецькій області, код одержувача № 23246028, МФО 856135.

2.2. податкову заборгованість по Герцаївському відділенні Новоселицької МДПІ по земельному податку з юридичних осіб в сумі 4802,29 грн., в т.ч.:

- 4802,29 грн. земельний податок з юридичних осіб на р/р № 33219811700026 одержувач місцевий бюджет Герцаївської міської ради, банк одержувача УДК в Чернівецькій області, код одержувача № 23246212, МФО 856135.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі поданняапеляційної скаргисудове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриттіапеляційного провадженняабо набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 05 березня 2012 р.

Суддя В.К. Левицький