Постанова № 22109642, 19.03.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2012 року Справа № 2а/2370/438/2012

11 год. 35 хв.                                         м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого –судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 –за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі –позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»(далі –відповідач) про стягнення 36287 грн. 60 коп., посилаючись на наявність у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі –ФСС ТВП) і згідно зі ст. 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, у подальшому - Закон № 2240), Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року № 16 зобов’язаний сплачувати страхові внески.

За відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків за 2011 рік в сумі 10 грн. 80 коп., не прийнятих до зарахування витрат в сумі 1835 грн. 80 коп., штрафних санкцій на загальну суму 33727 грн., а також пені в сумі 714 грн. Загальна сума заборгованості станом на час розгляду справи становить 36287 грн. 60 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити повністю.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився та не направив представника, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат»зареєстроване, як юридична особа Черкаською районною державною адміністрацією 26.03.2001 року, ідентифікаційний код 31448762.

Статтею 9 Закону України № 2240 визначено, що Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до ст. 1 Закону № 2240 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (у подальшому –Фонд), що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Статтею 27 Закону № 2240 встановлено обов’язок страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності складається та подається страхувальниками щоквартально наростаючим підсумком з початку року не пізніше 20-го числа наступного за звітним періодом місяця за формою Ф4-ФСС з ТВП, затвердженою постановою правління Фонду від 04.03.2004 року № 21. Прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків відображається страхувальником у рядку 4 таблиці 5 звіту.

20.01.2012 року відповідач подав до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звіт по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 2011 рік, у рядках 6-8 якого відобразив нараховану за актами перевірок суму штрафів на загальну суму 33727 грн. та пені в сумі 714 грн. 00 коп., а також суму неприйнятих до зарахування витрат, яка становить 1835 грн. 80 коп.

Судом встановлено, що 28 жовтня 2011 року головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу Черкаського обласного відділення ФСС з ТВП було проведено планову перевірку повноти нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків до ФСС з ТВП та використання його коштів за період з 01.01.2010 року по 01.10.2011 року закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»за результатами якої відповідач порушив норми ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 51 Закону України № 2240 та п. 4, 6 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 року № 1226 із змінами та доповненнями, а також складено акт № 624 від 28.10.2011 року.

Статтею 30 Закону України № 2240 передбачено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. Також, за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників

та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

          Судом встановлено, що позивачем на підставі акту перевірки від 28.10.2011 року № 624 винесено рішення № 202 від 10.11.2011 року, відповідно до якого позивач, керуючись ч.1 ст. 21, ст. 22, п. п. 6 п. 1 ст. 28, ст. 30 Закону України № 30, визначив суму страхових коштів, яка підлягає до сплати, а саме 32869 грн. 60 коп.

          Також, згідно рішення від 06.12.2011 року № 101 судом встановлено, що позивач керуючись п. 6 ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240 застосував до відповідача штрафну санкцію в сумі 3287 грн. та пеню в сумі 131 грн.

Згідно з п. 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

          Отже, станом на час розгляду за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 36287 грн. 60 коп.

На підставі вищезазначеного та враховуючи часткове стягнення в судовому порядку заборгованості зі сплати страхових внесків суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 94, 159, 162, 163, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»(19601, Черкаська область, Черкаський район, с. Геронимівка, вул. Геронимівська, 1, ідентифікаційний код 31448762) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, кімната, 29, ідентифікаційний код 21355026) заборгованість по страхових внесках у сумі 36 287 грн. 60 коп. (тридцять шість тисяч двісті вісімдесят сім) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар