Постанова № 22109596, 15.03.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 року Справа № 2а/2370/691/2012

09 год. 18 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Педані О.В.,

за участю представників сторін:

від прокуратури Пампущенко Ю.В.,

від позивача Охват В.П.,

від відповідача Водяник В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до комунального підприємства «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради про стягнення простроченої заборгованості,-

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся прокурор міста Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог ставить питання про стягнення з комунального підприємства «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради (далі - КП «Черкасиелектротранс») заборгованість на загальну суму 569654,07грн., з них заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за листопад грудень 2011 року в сумі 414916,57грн., штрафній санкції в сумі 88578,05грн. та пеню в розмірі 66159,45грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»невчасно сплачував єдиний внесок, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, штрафній санкціх та пені на загальну суму 569564,07грн. Отже, оскільки відповідачем не сплачена сума простроченої заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, штрафної санкції та пені, позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.

Представник прокуратури та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача, заперечував проти нарахування штрафної санкції та пені посилаючись на ту обставину, що у відповідача склалося скрутне фінансове становище у звязку з чим підприємство із запізненням сплачує внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - комунальне підприємство «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 27.04.2000р., за ідентифікаційним кодом - 03328675 (а.с.22-23), а тому відповідно до п. 1 ч. ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»зобовязане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно узгодженого розрахунку суми єдиного внеску, що підлягає сплаті за листопад 2011 року відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску в розмірі 387749,57грн. та за грудень 2011 року в розмірі 379679,51грн. (а.с.8-9,11-12).

На підставі частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», на адресу відповідача були направлені вимоги про сплату боргу №Ю-4 від 03.01.2012р. на суму 752180,00грн. та №Ю-4 від 01.02.2012р. на суму 1089867,96 грн., які отримані відповідачем 13.01.2012р. та 07.02.2012р., про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.10, 13).

У звязку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до територіальних органів Пенсійного фонду у строки, визначені законодавством, до КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради застосовано штрафну санкцію в розмірі 88578,05грн. та нараховано пеню в розмірі 66159,45грн., що підтверджується рішенням №38 від 17.01.2012р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с.14).

Частиною першою статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі Закон №2464-VI), платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Єдиний внесок, відповідно до ст.7 цього Закону нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

У відповідності до п.4.1 ст.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, єдиний внесок нараховується на суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Згідно з п. 8 ст. 9 Закону №2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 6 частини 1 ст. 1 Закону №2464-VI передбачено, що сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою.

Згідно п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», зазначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (п.10 ст.25 Закону №2464-VI)

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону №2464-VI, встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 569654,07грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 122, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до комунального підприємства «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради про стягнення простроченої заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради (18036, Черкаська область, м. Черкаси, проспект Хіміків, 82, ідентифікаційний код - 03328675) через управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код - 37930126) прострочену заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені на загальну суму 569654,07грн. (пятсот шістдесят девять тисяч шістсот пятдесят чотири) гривні 07 копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів в порядку і строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

повний текст постанови виготовлений 20.03.2012р.