Постанова № 22109328, 13.03.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2012 року Справа № 2а/2370/269/2012

14 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю, відповідач Стружко Л.В. за посадою, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом фермерського господарства «Козацький шлях»до державного реєстратора Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області Стружко Людмили Володимирівни про визнання неправомірними дій, визнання реєстраційної дії протиправною та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось фермерське господарство «Козацький шлях»(далі позивач) з адміністративним позовом до державного реєстратора Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області Стружко Людмили Володимирівни, в якому просить:

-визнати протиправною реєстраційну дію № 1013143 0006 000696 від 13.09.2011року державного реєстратора Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області щодо внесення запису про відсутність ФГ «Козацький шлях»за вказаною адресою;

-скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис державного реєстратора Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області щодо реєстраційної дії № 1013143 0006 000696 від 13.09.2011року щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою;

-зобовязати державного реєстратора Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області Стружко Л.В. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про скасування запису № 1013143 0006 000696 від 13.09.2011року про відсутність юридичної особи фермерського господарства «Козацький шлях»за вказаним її місцезнаходженням з дати його внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тобто 13.09.2011 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що 13.09.2011року державним реєстратором Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області було неправомірно проведено реєстраційну дію № 1013143 0006 000696 щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи фермерського господарства «Козацький шлях»за адресою: 20751, Черкаська область, Смілянський район, с. Ташлик вул. Карла Маркса, 103, яка станом на день проведення реєстраційної дії була його дійсною адресою, що підтверджується договором оренди нежитлового приміщення від 29.12.2008 року у ТОВ «Агро-Рось».

відповідач адміністративний позов не визнала, мотивуючи це тим, що відповідно до абз. 2 ч. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки, при цьому в даному випадку річний термін подання звітності не застосовується. Відповідачем направлено позивачу повідомлення про необхідність надати державному реєстратору реєстраційної картки. Поштове відправлення повернулось з відміткою про відсутність позивача за вказаною адресою. Тому до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис про відсутність юридичної особи фермерського господарства «Козацький шлях»за вказаним її місцезнаходженням.

Заслухавши пояснення та доводи учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач зареєстрований як юридична особа Смілянською районною державною адміністрацією Черкаської області 06.03.2003 року ідентифікаційний код 32418423.

Спеціальним законом, який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755-IV від 15.05.2003р. (далі по тексту Закон № 755).

Відповідно до ч. 1 статті 4 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі по тексту Єдиний державний реєстр).

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому Законом № 755.

При цьому у разі звернення заявника про здійснення реєстраційних дій (крім проведення державної реєстрації новоствореної юридичної особи) щодо раніше зареєстрованої юридичної особи, але відомості про яку ще не включено до Єдиного державного реєстру державний реєстратор має спочатку провести включення відомостей про цю юридичну особу до Єдиного державного реєстру на підставі заповненої реєстраційної картки (форма № 6), а вже потім здійснювати інші реєстраційні дії відповідно до вимог Закону № 755.

Державний реєстратор перевіряє відповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці для включення юридичної особи до Єдиного державного реєстру, відомостям, які знаходяться в реєстраційній справі (у разі її відсутності відомостям чинної редакції установчих документів).

Згідно ч. 11 ст. 19 Закону № 755 юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Позивач зареєстрований 06.03.2003 року, а тому він самостійно подав державному реєстратору картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, про що в Єдиному державному реєстрі 27.04.2011 року зроблено відповідний запис.

Згідно п. 12 ст. 19 Закону № 755 у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Судом встановлено, що 06.09.2011 року до відповідача надійшло повідомлення державної податкової інспекції у м. Черкаси від 31.08.2011 року № 78 форми № 18-ОПП щодо відсутності фермерського господарства «Козацький шлях»за місцезнаходженням.

Відповідачем 06.09.2011 року направлено запит позивачу щодо підтвердження протягом місяця реєстраційних відомостей про юридичну особу.

Поштове відправлення повернуто відповідачу 12.09.2011 року з відміткою у довідці причини невручення «за зазначеною адресою не проживає»із штампом поштового відділення Ташлик від 09.09.2011 року.

Державним реєстратором Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області Стружко Л.В. 13.09.2011 року проведено реєстраційну дію № 1013143 0006 000696 внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Позивачем лише 22.11.2011 року надано відповідачу реєстраційну картку про підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу, відповідно до чого було проведено реєстраційну дію № 1013106 0007 000696 внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до абзацу 2 п. 14 ст. 19 Закону № 755 якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку що відповідачем при проведенні реєстраційної дії № 1013143 0006 000696 внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою дотримано вимоги ст. 19 Закону № 755.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено що, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову фермерського господарства «Козацький шлях»до державного реєстратора Смілянської районної державної адміністрації Стружко Людмили Володимирівни про визнання неправомірними дій, визнання реєстраційної дії протиправною та зобовязання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку визначеному ст. ст. 185 187 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар