Постанова № 22108606, 05.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2012 р.

10 год.35 хв.Справа № 2-а-467/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кравченко А.О.,

за участю:

представника позивача - Кермача А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Афіна - Палас"

до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Приватне підприємство "Афіна - Палас" (далі позивач, ПП) звернулось до суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про скасування податкових повідомлень - рішень від 01.11.2011р. № 0006591502, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми ПДВ за серпень 2011р. на 18632,00 грн. та № 0006581502, яким визначено суму податкового зобовязання із ПДВ за основним платежем 12318,00 грн. та штрафними санкціями 3080,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що підставою для зменшення розміру відємного значення ПДВ та визначення податкового зобовязання став висновок податкового органу про те, що податкові накладні, суми по яким включені позивачем до податкового кредиту серпня 2011р., виписані ПП «Текомс», свідоцтво платника ПДВ якого анульовано 01.06.2011 року. Тобто позивачем порушено п. 198.6 ст. 198 ПК України. Позивач вважає, що мав право на включення до податкового кредиту суми на підставі податкових накладних ПП «Текомс», оскільки останній оскаржив до суду рішення ДПІ щодо анулювання його реєстрації платником ПДВ. 25.07.2011р. судом винесено ухвалу про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення, а постановою від 08.08.2011р. оскаржене рішення ДПІ було скасоване судом. Постанова суду набрала законної сили.

Відповідач надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність та заперечення на позов, із яких вбачається, що ДПІ вважає правомірними прийняті податкові повідомлення-рішення, оскільки позивачем порушено п. 198.6 ст. 198 ПК України. На момент проведення камеральної перевірки ПП "Афіна - Палас", інформація щодо поновлення реєстрації платника ПДВ ПП "Текомс" в реєстрі співставлень податкових зобов'язань була відсутня. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду про забезпечення адміністративного позову від 25.07.11р. у справі № 2а-3895/11/2170 було зупинено дію рішення ДПІ у м. Херсоні від 06.07.11р. № 268/15-2 про анулювання реєстрації платника ПДВ ПП «Текомс», до розгляду справи по суті. Разом з тим, в ухвалі про забезпечення позову, зокрема в її резолютивній частині, відсутня вимога щодо включення до реєстру платників ПДВ України відомостей про реєстрацію ПП «Текомс» платником ПДВ. За таких обставин ПП «Текомс» було виключено із реєстру платників ПДВ, а тому не мало право виписувати податкові накладні.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Приватне підприємство «Афіна-Палас» зареєстроване юридичною особою виконавчим комітетом Новокаховської міської ради 20.08.2008 року та є платником податку на додану вартість.

ДПІ у м. Нова Каховка проведено камеральну перевірку «Афіна-Палас» щодо даних, задекларованих у податковій звітності із ПДВ, результати якої оформлені актом перевірки від 20.10.2011р. № 1133/152/35994387, на підставі якого сформовані податкові повідомлення-рішення від 01.11.2011р. № 0006591502, № 0006581502.

За актом перевірки встановлено порушення позивачем п. 198.6 ст. 198 ПК України, а саме: включення до податкового кредиту серпня 2011р. суми ПДВ на підставі отриманих податкових накладних, виписаних неплатником ПДВ, що призвело до зменшення розміру відємного значення суми ПДВ за серпень 2011р. на 18632,00 грн. та визначення податкового зобовязання із ПДВ за основним платежем 12318,00 грн. та штрафними санкціями 3080,00 грн.

Згідно з даними податкової звітності за серпень 2011 року ПП «Афіна-Палас» до податкового кредиту включено суму ПДВ в розмірі 30950,00 грн., сформовану за рахунок контрагента ПП «Текомс», свідоцтво платника ПДВ якого анульовано за ініціативою ДПІ у м. Херсоні 01.06.2011 року. В додатку 5 до декларації з ПДВ «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» платником ПП «Афіна-Палас» зазначено періоди виписки податкових накладних - липень 2011 року на суму ПДВ 11050,00 грн. та серпень 2011 року на суму ПДВ 19900,00 грн.

Згідно з даними реєстру платників ПДВ України свідоцтво платника ПДВ ПП «Текомс» анульовано 01.06.2011р. на підставі пп. "з" п. 1 ст. 184 Податкового кодексу України, де зазначено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість.

На момент проведення камеральної перевірки ПП "Афіна - Палас", інформація щодо поновлення реєстрації платника ПДВ ПП "Текомс" в реєстрі співставлень податкових зобов'язань була відсутня, у звязку із чим податковою інспекцією зроблений висновок про відсутність у ПП "Текомс" права виписувати податкові накладні.

Суд не погоджується із позицією податкового органу у звязку із наступним.

ПП "Текомс" не погоджуючись із рішенням ДПІ у м. Херсоні про анулювання реєстрації платником ПДВ, оскаржив рішення та дії до суду.

22.07.2011р. Херсонським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі № 2а-3895/11/2170 за позовом ПП “Текомс” до ДПІ у м. Херсоні про визнання протиправними дій щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов'язання здійснити перереєстрацію позивача платником ПДВ, видати нове Свідоцтво та подати відомості для включення позивача в Реєстр платників ПДВ.

Відповідно до ухвали суду про забезпечення адміністративного позову від 25.07.11р. зупинено дію рішення ДПІ у м. Херсоні № 268/15-2 від 06.07.11р. про анулювання реєстрації платника ПДВ ПП «Текомс».

Частиною 3 ст. 117 КАС України встановлено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Статтею 118 КАС України передбачено, якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим (ч. 4). Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень (ч. 5). Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи (ч. 6).

Отже суд у справі № 2а-3895/11/2170, використовуючи надані КАС України права, в рамках забезпечення позову ухвалою зупинив дію рішення податкової інспекції № 268/15-2 від 06.07.11р. про анулювання з 01.06.11р. реєстрації платника ПДВ ПП «Текомс», а відповідно зупиненими є і всі наслідки такого рішення, в тому числі і виключення ПП «Текомс» із реєстру платників ПДВ. Зазначена ухвала є обов'язковою для виконання, незалежно від її оскарження.

Таким чином ПП «Текомс» мав право виписувати податкові накладні.

Відповідач у письмових запереченнях підтвердив, що йому було відомо про зазначену ухвалу, а тому суд вважає неправомірним її ігнорування податковим органом.

Також суд бере до уваги той факт, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.08.2011р. по справі № 2а-3895/11/2170 дії ДПІ у м. Херсоні щодо анулювання реєстрації платника ПДВ ПП «Текомс» визнані протиправними, рішення податкової інспекції № 268/15-2 від 06.07.11р. про анулювання з 01.06.11р. реєстрації платника ПДВ ПП «Текомс» скасоване. ДПІ у м. Херсоні було зобов'язано здійснити перереєстрацію ПП «Текомс» платником ПДВ і видати нове свідоцтво платника ПДВ, зазначивши датою реєстрації 08.09.2011р., з відповідним поновленням цих відомостей у реєстрі платників ПДВ України. 26.01.2012р. зазначена постанова набрала законної сили на підставі ували Одеського апеляційного адміністративного суду.

Тобто у ПП «Текомс» відсутні будь-які «дефекти» як у платника ПДВ, а тому податкові накладні, виписані ним, у тому числі і протягом липня-серпня 2011р. є дійсними та відповідають вимогам податкового законодавства.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Задовольнити повністю позовні вимоги Приватного підприємства "Афіна - Палас" до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області від 01.11.2011р. № 0006591502, № 0006581502.

Стягнути із Державного бюджету на користь Приватного підприємства "Афіна Палас" понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 340,30 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 березня 2012 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.1