Постанова № 22108157, 01.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 р. № 2-а- 1849/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ, в якому просить суд стягнути з ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ на користь державного бюджету України податковий борг у сумі 2 380 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що працівниками ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності. Перевіркою встановлене порушення ХАРКІВСЬКОЮ МІСЬКОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі Закон № 2181-ІІІ) та Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 334/94-ВР). За наслідками перевірки 08.06.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення-рішення № 0006141501/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по податку на прибуток громадських організацій на суму 2 380 грн. На теперішній час сума заборгованості відповідача складає 2 380 грн., яка відповідачем до державного бюджету не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив у позові розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. До суду надійшло поштове відправлення з відміткою: "не значится". Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ зареєстрована Харківською міською радою Харківської області 28.07.1997 року, знаходиться за адресою:м. Харків, пр. Правди, буд. 10, кв. 27 (а.с. 17-18, 20).

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з 02.10.1997 року за № 9176 (а.с. 7).

31.05.2010 року фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ щодо своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 1/1501/24279900 від 31.05.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п. 16.4 ст. 16, п.п. 7.11.12 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: було встановлено несвоєчасне подання податкових звітів за 1 квартал 2007 року по строку 10.05.2007 року, 1 півріччя 2007 року по строку 09.08.2007 року, 3 квартали 2007 року по строку 09.11.2007 року, річний 2007 року по строку 11.02.2008 року, 1 квартал 2008 року по строку 12.05.2008 року, 1 півріччя 2008 року по строку 11.08.2008 року, 3 квартали 2008 року по строку 10.11.2008 року, 11 місяців 2008 року по строку 22.12.2008 року, рік 2008 по строку 09.02.2009 року, 1 квартал 2009 року по строку 12.05.2009 року, 1 півріччя 2009 року по строку 10.08.2009 року, 3 квартали 2009 року по строку 09.11.2009 року, річний 2009 по строку 09.02.2010 року, 1 квартал 2010 року по строку 11.05.2010 року (а.с. 17-18, 20).

Представник відповідача не зявився для підписання акту перевірки згідно листа-запрошення № 11728/10/15-129 від 18.05.2010 року, про що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було складено акт неявки посадових осіб для ознайомлення та підписання акту про виявлені порушення податкового законодавства № 3559/1501 від 28.05.2010 року (а.с. 21).

Акт перевірки у той же день було надіслано до відповідача поштою, але ним не отримано у зв'язку з незнаходженням за адресою, про що було складено акт № 4140/1501 від 04.06.2010 року про неможливість вручення посадовим особам акту невиїзної документальної перевірки (а.с. 15).

08.06.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення-рішення № 0006141501/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по податку на прибуток громадських організацій на суму 2 380 грн. (а.с. 13). Повідомленнярішення було надіслане відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з незнаходженням за адресою. 15.06.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було складено акт про неможливість вручення посадовим особам повідомлення-рішення до акту про виявлені порушення податкового законодавства № 4934/1501. Повідомлення-рішення 15.06.2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень (а.с. 14).

29.06.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була винесена податкова вимога № 1/880 на суму 2 380 грн. (а.с. 12). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою, але ним не отримана у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, про що 13.07.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було складено акт № 1961 про неможливість вручення податкової вимоги (а.с. 9).

13.08.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була винесена податкова вимога № 2/1547 на загальну суму 2 380 грн. (а.с. 11). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою, але ним не отримана у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, про що 13.08.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було складено акт № 2304 про неможливість вручення податкової вимоги (а.с. 10).

13.09.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було винесено рішення № 2249 про стягнення коштів та продаж активів платника податків (ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ) в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.8).

Згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом, ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ має заборгованість перед бюджетом у розмірі 2 380 грн. (а.с. 6).

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно абз. “а” п.п. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено що податковим органом визначено суму податкового зобов'язання, сума податкового зобов'язання ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ у розмірі 2380 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ утворилась податкова заборгованість у розмірі 2380 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ (адреса: 61002, м. Харків, пр. Правди, 10, кв. 27, код: 24279900) на користь державного бюджету України податкову заборгованість по податку на прибуток організацій і підприємств споживної кооперації, кооперативів та громадських об'єднань у сумі 2380 (дві тисячі триста вісімдесят грн.) шляхом перерахування вказаної суми на р/р 31117008700003, код бюджетної класифікації 11020900, одержувач УДКСУ у Дзержинському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999654, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови буде виготовлений 06.03.2012 року.