Постанова № 22105215, 15.03.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/525/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

при секретарі Горбач Д.О.,

за участю:

представника позивача - Голод О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської областідо Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23"про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

30 січня 2012 року позивач Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Сумської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23"про стягнення коштів в сумі 35299 грн. 11 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 34965 грн. 05 коп. та по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 334 грн. 06 коп., що підтверджується податковою декларацією, податковим повідомленням-рішенням, актом перевірки та обліковими картками відповідача.

23 лютого 2012 року до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, якою позивач зменшив розмір позовних вимог та просить стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 34965 грн. 05 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з урахуванням поданої заяви.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва № 23" зареєстроване як юридична особа 28.06.1996 року Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області (ідентифікаційний код 04715606), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та знаходиться на податковому обліку у Охтирській об'єднаній державній податковій інспекції Сумської області з 01.01.1996 року, що підтверджується довідкою Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області № 16424/1457 від 28.11.2011 року.

Матеріалами справи підтверджено, що 30.06.2011 року відповідач подав до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області податкову декларацію з плати за землю № 17155 за 2011 рік, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 85093 грн. 15 коп., у тому числі за червень 2011 року - 7091 грн. 10 коп., за липень 2011 року - 7091 грн. 10 коп., за серпень 2011 року - 7091 грн. 10 коп. та за вересень 2011 року - 7091 грн. 10 коп.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

П. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як вбачається із матеріалів справи, обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за землю з юридичних осіб, зокрема за червень-вересень 2011 року в сумі 28364 грн. 40 коп., Публічним акціонерним товариством "Управління механізації будівництва № 23" не виконано.

Таким чином, сума податкового зобовязання за червень-вересень 2011 року в сумі 28364 грн. 40 коп., визначена відповідачем у податковій декларації з плати за землю за 2011 рік, є сумою податкового боргу.

Судом встановлено, що 17.10.2011 року Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією Сумської областіпроведено камеральну перевірку податкової звітності Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" щодо несвоєчасної сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, що відображена у акті № 312/15-213/04715606 від 17.10.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України. Зокрема, Публічним акціонерним товариством "Управління механізації будівництва № 23" порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за землю за травень-липень 2011 року.

Згідно п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

На підставі акту перевірки № 312/15-213/04715606 від 17.10.2011 року Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією Сумської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000951530 від 07.11.2011 року, яким до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" застосовано штрафну санкцію за платежем "орендна плата з юридичних осіб" в сумі 5894 грн. 76 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 15.11.2011 року, що підтверджується підписом представника Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" на корінці повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

П.п. 57.3. Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення - рішення суду не надано.

П.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 2.7 цієї Інструкції встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Із позовної заяви та розрахунку заборгованості вбачається, що Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією Сумської області нараховано відповідачу пеню в розмірі 705 грн. 91 коп. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковою декларацією з плати за землю від 30.06.2011 року № 17155 за 2011 рік, що підтверджується обліковою карткою Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23", копія якої наявна в матеріалах справи.

Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до положень ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

16.05.2011 року Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією Сумської області складено та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" № 92 на суму 40013 грн. 04 коп. (з них: 32754 грн. 70 коп. (за основним платежем), 5623 грн. 61 коп. (штрафні (фінансові) санкції (штрафи), 1634 грн. 73 коп. (пеня)), яка отримана відповідачем 25.05.2011 року, що підтверджується підписом представника Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" на корінці повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Вказана податкова вимога Публічним акціонерним товариством "Управління механізації будівництва № 23" не оскаржувалась, що підтверджується довідкою Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області № 515/266/8/24-008 від 14.03.2012 року (а.с. 63).

Разом з тим, обліковою карткою Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" підтверджено, що за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 34965 грн. 05 коп. (у т.ч. пеня - 705 грн. 91 коп.).

Згідно п. 20.1.18.ст. 20, ст. 57, п. 58.2, п. 58.3 ст.58, п. 95.1, п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно положень ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва № 23" має наступні відкриті розрахункові рахунки в банківських установах: № 26029000741992 в ПАТКБ "Приватбанк", МФО 331401; № 26000013002881 в АТ "Сбербанк Росії", МФО 320627; № 26055013002881 в АТ "Сбербанк Росії", МФО 320627; № 2600901920003 в ПАТ КБ "Правекс-Банк", МФО 321983, № 35790301220043 в філії ПАТ ПІБ в м. Полтава, МФО 331069, № 26069171435001 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Полтава, МФО 331401; № 26006000000128 в ПАТ Креді Агріколь Банк, МФО 300614; № 26001000100001 в філії ПАТ КБ "Надра" у м. Охтирка, МФО 337331; № 26003171435067 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26002171435068 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26002070100001 в ПАТ КБ "Надра" Сумське РУ "Слобожанщина", МФО 337535; № 26003171435001 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26005171435065 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26058171435001 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401, що підтверджується довідкою Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області за № 16423/11/10/29-004 від 28.11.2011 року.

Відповідно до п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23": № 26029000741992 в ПАТКБ "Приватбанк", МФО 331401; № 26000013002881 в АТ "Сбербанк Росії", МФО 320627; № 26055013002881 в АТ "Сбербанк Росії", МФО 320627; № 2600901920003 в ПАТ КБ "Правекс-Банк", МФО 321983, № 35790301220043 в філії ПАТ ПІБ в м. Полтава, МФО 331069, № 26069171435001 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Полтава, МФО 331401; № 26006000000128 в ПАТ Креді Агріколь Банк, МФО 300614; № 26001000100001 в філії ПАТ КБ "Надра" у м. Охтирка, МФО 337331; № 26003171435067 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26002171435068 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26002070100001 в ПАТ КБ "Надра" Сумське РУ "Слобожанщина", МФО 337535; № 26003171435001 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26005171435065 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26058171435001 в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401 - податковий борг по орендній платі за землю юридичних осіб в сумі 34965 грн. 05 коп. (тридцять чотири тисячі дев'ятсот шістдесят п'ять гривень п'ять копійок) на р/р № 37319006000286, код податку 13050200, стягувач Охтирська МДПІ, код стягувача 21104100, МФО 837031 ГУДКУ в Сумській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 березня 2012 року.

СуддяС.С. Сич