Постанова № 22104623, 16.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/808/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          14 березня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря - Рачкова О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

відповідача - не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Перемога» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3464,46 грн.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Перемога» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3464,46 грн.

В судовому засіданні 14.03.2012 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФ в Роздільнянському районі Одеської області як платник страхових внесків. У товаристві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2. За період з вересня 2011 року по грудень 2011 року відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 гр. ОСОБА_2 у сумі 3464,46 грн. В порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року із змінами, товариством витрати на виплату та доставку пенсії органу ПФУ не відшкодовані. Таким чином заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат за вказаний період становить 3464,46 грн., тому просять стягнути заборгованість в судовому порядку.

03 березня 2012 року на адресу суду повернуто ухвалу про призначення судового засідання на 14.03.2012 року з відміткою про те, що відповідач за зазначеною адресою не значиться (а.с.26). Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям –за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно з ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України “Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.2010р. №2453, у цьому випадку судова повістка вважається такою, що вручена належним чином, а тому на підставі ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, сільськогосподарський виробничий кооператив «Перемога»як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області з за №13 на підставі заяви (а.с.8).

Як з’ясовано судом, та вбачається з наданого Управлінням Пенсійного фонду України в у Роздільнянському районі Одеської області розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 за СВК «Перемога»з вересня 2011 року по грудень 2011 року (а.с.6) рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у загальному розмірі 3464,46 грн.

Судом також встановлено, що у товаристві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України .

Відповідно до копії наданої підприємством довідки, що уточнює особливий характер роботи та умов праці або про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, на підприємстві відповідача працював ОСОБА_2 (а.с.20).

Судом також встановлено, що відповідно до ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року №1788-XII, управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на підставі довідки, що уточнює особливий характер роботи та умов праці або про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, було призначено пенсію на пільгових умовах за списком №2 ОСОБА_2

Статтею 58 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. (зі змінами та доповненнями), визначено, що Пенсійний Фонд є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями), платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б"—“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. “б”ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки- після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки- після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з розрахунками та довідками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підприємство повинно відшкодувати заборгованість Пенсійному фонду по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з вересня 2011 року по грудень 2011 року на суму 3464,46 грн. (а.с.9,12,14,17,21).

Відповідачем СВК «Перемога»за вказаний період до Пенсійного фонду грошові кошти, фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 не сплачено.

Враховуючи те, що під час офіційного з`ясування обставин справи не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України повинен прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 3464 гривень 46 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Перемога»задовольнити.

2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Перемога»(67421, Одеська обл., Роздільнянський район, с. Шевченкове, Код ЄДРПОУ 03767957, р/р 2600430100329 в Роздільнянському відділенні Ощадбанку №3175, МФО 388227) на користь управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Свердлова,7, р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії ТВБВ №10015/0358 Одеського Облуправлінні ТВ „Ощадбанк”, МФО 328845, код 24531647) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3464 (три тисячі чотириста шістдесят чотири) гривні 46 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 16 березня 2012 року

Суддя                     Бутенко А.В.

.