Постанова № 22104188, 05.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10806/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Марінгос І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Каркас-Буд»до Державною податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Каркас Буд», за результатом якого позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси від 07.12.2011 року № 0002702301, обґрунтовуючи свої вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, 28.11.2011 року, старшим податковим ревізором інспектором державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси було проведено позапланову невиїзну перевірку товариства по взаємовідносинам з контрагентом постачальником Приватним підприємством «УНТК Енергоспецмонтаж», за період серпень 2011 рок.

За результатами перевірки було складено акт № 7072/23-6/34872450 від 02.12.2011 року, про встановлення порушення ТОВ «Каркас Буд»вимог п. 198.1, 198.2, 198.3 ст. 198 Податкового Кодексу України, внаслідок чого, товариством завищено суму податкового кредиту по взаємовідносинам з ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»за серпень 2011 року у розмірі 252457, 00 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення рішення № 0002702301 від 07.12.2011 року, яким товариству було збільшено суму грошового зобовязання по податку на додану вартість на суму 315571, 25 грн. з яких 252457, 00 грн. за основним платежем та 63114, 25 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Позивач зазначає, що за результатами перевірки, відповідач зробив висновки, що господарські операції проведені за правочинами, укладеними товариством з підприємством контрагентом ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»носять безтоварний характер, зазначені висновки ґрунтуються на результатах перевірки вказаного підприємства ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова про що було винесено акт № 222/23-03-05/35522273 від 07.11.2011 р. «Про неможливість проведення зустрічної перевірки ПП «УНТК Енергоспецмонтаж», щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів, по яких сформовано податкові зобовязання та податковий кредит з ПДВ, їх реальності та повноти відображення в обліку за період серпень 2011 року».

Позивач вважає, що висновок податківців позбавлений причинно наслідкового звязку оскільки не можуть бути причинною винності у правопорушенні однієї особи дії, які вчинила інша особа і які складають обєктивну сторону порушення.

Також позивач вказує, що товариство сформувало податковий кредит на підставі належно оформлених актів виконаних робіт та податкових накладних, виданих йому контрагентом, у звязку з чим сума податкового кредиту сформована правомірно, оскільки була сплачена в складі вартості придбаних послуг, сплачених за умовами договору.

В ході розгляду справи, представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача, ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, в судове засідання жодного разу не зявився, повідомлявся належним чином про день, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, заяву з проханням відкласти розгляд справи до суду не надав. До суду були надані письмові заперечення відповідача, в яких відповідач заявлені позовні вимоги не визнає у повному обсязі, в задоволенні їх просить відмовити, наполягаючи на законності та обґрунтованості прийнятого податкового повідомлення рішення. Справа розглядається у відсутності представника відповідача на підставі матеріалів справи та доказів наданих стороною позивача.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оглянувши оригінали письмових доказів, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході розгляду справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Каркас Буд»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 25.01.2007 року. Код субєкта господарювання за ЄДРПОУ: 34872450.

Згідно довідки форми 4-ОПП № 3810/29-02 від 26.01.2007 р., ТОВ «Каркас Буд»взято на податковий облік в органах державної податкової служби 26.01.2007 року за № 4887, та перебуває на обліку в ДПІ у Суворовському районі м. Одеси.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 25.03.2010 року за № 100275635, виданого ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, ТОВ «Каркас Буд»зареєстровано платником податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер 348724515547.

Види діяльності згідно довідки про включення до ЄДРПОУ: 45.21.1-будівництво будівель (нові роботи, роботи з заміни, реконструкції та відновлення), 74.20.1 діяльність у сфері інжинірингу.

Судом встановлено, що в період з 28.11.2011 р. по 02.12.2011 р. ДПІ у Суворовському районі м. Одеси була проведена позапланова невиїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Каркас Буд»по взаємовідносинам з контрагентом постачальником Приватним підприємством «УНТК Енергоспецмонтаж»код ЄДРПОУ 35522273 за період серпень 2011 року.

За результатами проведеної перевірки було встановлено порушення ТОВ «Каркас Буд» п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198 Податкового Кодексу України, а саме завищено суму податкового кредиту по взаємовідносинам з ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»за серпень 2011 року у розмірі 252457, 00 грн. про що було складено акт № 7072/23-6/34872450 від 02.12.2011 року.

На підставі акту перевірки № 7072/23-6/34872450 від 02.12.2011 року ДПІ у Суворовському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення рішення №0002702301 від 07.12.2011 року про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість на 315571, 25 грн. з яких 252457, 00 грн. за основним платежем, 63114, 25 грн. за штрафними фінансовими санкціями.

Висновки перевіряючих обґрунтовані наступними доводами.

Як зазначається в акті перевірки, ДПІ у Суворовському районі м. Одеси було отримано лист ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 6569/7/23-03-12 від 17.11.2011 року «Щодо надання матеріалу перевірки ПП «УНТК Енергоспецмонтаж», код ЄДРОУ 35522273 з Актом від 07.11.2011 року № 222/23-03-05/35522273 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів по яких сформовано податкові зобовязання та податковий кредит з податку на додану вартість, їх реальності та повноти відображення в обліку за період серпень 2011 р.», згідно якого було встановлено, що ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»за зареєстрованою адресою не знаходиться. За період серпень 2011 року, ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»не підтвердило первинними документами здійснення господарської діяльності, руху активів у господарських операціях та реальності змін майнового стану платника податків, таким чином, вказане підприємство має ознаки нереальності здійснення господарської діяльності субєкта господарювання.

З урахуванням встановлених обставин, ВПМ ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийшло до висновку щодо включення ТОВ «Каркас Буд»до категорії ризику «вигодонабувач», а угоди укладені ТОВ «Каркас Буд»з ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»визнані такими, що мають ознаки нікчемності.

Таким чином, перевіркою правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість ТОВ «Каркас Буд» за серпень 2011 року встановлено завищення податкового кредиту та відповідно заниження позитивного значення податку на додану вартість на загальну суму 252457, 00 грн.

З висновком податкового органу суд не погоджується з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.03.2011 року між ТОВ «Каркас Буд»та ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»було укладено Договір підряду № 00912, предметом якого було виконання будівельно монтажних робіт по будівництву житлового масиву «Радужний»на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району Одеської області багатоповерхових житлових будинків № 8, № 9, № 11 по ГП.

Між сторонами були підписані акти виконаних робіт, відповідно до яких ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»здало, а ТОВ «Каркас Буд»прийняло об'єм виконаних робіт зазначених в акті. Факт сплати грошових коштів за виконані роботи підтверджується наданими до суду виписками банку.

Операції за зазначеним договором були відображені ТОВ «Каркас Буд»в бухгалтерському обліку, як адміністративні витрати (собівартість робіт) на суму 1262 285, 00 грн. та податковий кредит на суму 252457, 00 грн.

З акту перевірки вбачається, що вказані документи досліджувались в ході перевірки, претензій щодо їх оформлення з боку податкового органу не висувалось, у звязку з чим суд вважає, що наявність первинної документації та її відповідність вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»є доведеною.

Відповідно до положень п.п. 198. 1, 198. 2 ст. 198 Податкового Кодексу України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно п.198.6 ст. 198 Податкового Кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

За результатами господарських операцій, виконавцем послуг в особі ПП «УНТК Енергоспецмонтаж»були видані податкові накладні, котрі були відображені у реєстрі отриманих податкових накладних, та відповідають даним додатку 5 Податкової декларації з податку на додану вартість та даним декларації з ПДВ за період серпень 2011 року (індивідуальний податковий номер платника ПДВ 355222718117).

На момент вчинення зазначених господарських операцій, у контрагентів була повна податкова правосубєктність, обидва підприємства були зареєстровані, знаходились на податковому обліку та мали статус платника податку на додану вартість, викладене підтверджується наданими до суду правовстановчими документами ПП «УНТК Енергоспецмонтаж», ліцензією на право здійснення господарської діяльності, повязаної із створенням обєктів архітектури.

Таким чином, ТОВ «Каркас -Буд»як замовник послуг, виконало усі обовязки за укладеним договором, та отримало податкові накладні необхідні для формування податкового кредиту по податку на додану вартість сплаченого в вартості послуг, отриманих від ПП «УНТК Енергоспецмонтаж».

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наказ ДПА України від 18.04.2008 року № 266 "Про організацію взаємодії органів державної податкової служби при опрацюванні розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів", яким керувалось ДПІ у Суворовському районі м. Одеси при встановленні позивачу статусу «вигодонабувача», є нечинним нормативно правовим актом, оскільки на день розгляду справи не зареєстрований в порядку, передбаченому Указом Президента України, від 03.10.1992, № 493/92 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" в Міністерстві юстиції України.

Окрім зазначеного, жодна норма Податкового Кодексу України не вимагає від платника податків контролювати сплату своїм контрагентом до бюджету податків та ведення ним бухгалтерського та податкового обліку. Контроль за дотриманням платниками податків податкового законодавства та своєчасну сплату ними податків здійснює податкова служба.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Каркас-Буд»до Державною податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси від 07.12.2011 року №0002702702301.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 05 березня 2012 року.

СуддяБжассо Н.В.