Постанова № 22103557, 06.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/769/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Чиженко А.О.

за участю: представників: позивача Антоненко С.В.

ОСОБА_2 (за довіреністю)

відповідача ОСОБА_3 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Одеська залізниця»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі про скасування податкового повідомлення -рішення,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Одеська залізниця»звернулося до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі, в якому позивач просив скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі від 27.12.2011 року № 0001111510 щодо визначення позивачу суми податкового зобовязання у розмірі 27981,84 грн., в тому числі за основним платежем 18654,56 грн. за штрафними санкціями 9327,28 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акту перевірки, в якому зазначено, що угоди ДП «Одеська залізниця»із ПП «Агростар Юг»є нікчемними, оскільки у ПП «Агрстар Юг»відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності, відсутні основні фонди технічний персонал, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби. Проте позивач не погоджується з таким твердженням податкового органу та зазначає, що реальне настання правових наслідків, факти передачі товарів, робіт, послуг за правочинами, можливість контрагента здійснити постачання за наявними трудовими ресурсами, складським приміщеннями підтверджується видатковими накладними, податковими накладними, що є первинними документами. Крім того, позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що не заповнення реквізитів первинних документів в повному обсязі, не дає підстав вважати операцію з поставки товарів нікчемною.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити, крім того, додатково зауважили на порушення ст. 86 Податкового Кодексу України під час прийняття рішення.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та надав заперечення у письмовому вигляді, які мотивовані тим, що оскільки у ПП «Агростар-Юг»відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності, відсутні основні фонди, технічний персонал, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби, фінансово-господарські відносини з ДП «Одеська залізниця»мають ознаки нікчемності. Тому, позивач не мав право на включення до складу податкового кредиту сум ПДВ, зазначених у податкових накладних, виданих ПП «Агростар-Юг». За таких обставин, представник відповідача вважає, що податкове повідомлення-рішення правомірне, а тому просить відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, вивчивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що постановою старшого слідчого СВ ПМ ДПА в Одеській області від 08.08.2011 року, у звязку з знаходженням в провадженні СВ ПМ ДПА в Одеській області кримінальної справи № 201201100043, порушеної відносно ОСОБА_4 за фактом організації фіктивного підприємства, тобто створення ПП «Агростар Юг», призначена позапланова документальна перевірка Одеської залізниці з питань взаємовідносин з ПП «Агростар Юг»(Т.2 а.с.12-13).

На підставі вказаної постанови Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Одесі був виданий Наказ № 781 від 30.11.2011 року про проведення виїзної позапланової документальної перевірки ДП «Одеська залізниця»з питань дотримання податкового та іншого законодавства по взаємовідносинам з ПП «Агростар Юг»(Т.2 а.с.8).

На підставі постанови слідчого, Наказу СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі а також направлення на перевірку від 30.11.2011 року № 637 (Т.2 а.с.9) була проведена позапланова виїзна документальна перевірка ДП «Одеська залізниця»з питання дотримання податкового та іншого законодавства по взаємовідносинам з ПП «Агростар Юг»за період 2009-2011 роки, за результатами якої складено акт від 15.12.2011 року № 474/15-1/01071315/29 (Т.1 а.с.13-35), яким встановлено завищення податкового кредиту у сумі 18654,56 грн.

На підставі вказаного акту СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.12.2011 року № 0001111510, яким позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 27981,84 коп., з них 18654,56 основного платежу та 9327,28 грн. штрафних санкцій (Т.1 а.с.12).

Відповідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України, документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема якщо отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Відповідно до п. 86.9 ст. 89 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Як вбачається з матеріалів справи податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акту перевірки, призначеної постановою слідчого в межах розгляду кримінальної справи, що знаходиться в провадженні СВ ПМ ДПА в Одеській області. Доказів того, що кримінальна справа розглянута судом та за результатом її розгляду прийнято відповідне рішення суду не надано.

Отже, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі передчасно прийняла податкове повідомлення-рішення, яким визначила суму грошового зобовязання з податку на додану вартість, оскільки прийняла податкове повідомлення-рішення на підставі акту, складеного за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону до набрання законної сили відповідного рішення суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку щодо необхідності скасування податкового повідомлення-рішення.

Приймаючи вказане рішення, суд вважає за необхідне зазначити про можливість Спеціалізованої податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі прийняти податкове повідомлення-рішення, яким визначити податкове зобовязання з податку на додану вартість після набрання законної сили відповідного рішення суду за результатами розгляду кримінальної справи.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи встановлені обставини, докази, що їх підтверджують та нормативно-правові акти, що регулюють дані відносини, суд робить висновок про те, що позовні вимоги ДП «Одеська залізниця»підлягають задоволенню.

Керуючись, ст. ст. 2, 71, 158, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державного підприємства «Одеська залізниця»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі від 27.12.2011 року №0001111510.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 06 березня 2012 року.

Суддя Е.А.Іванов

06 березня 2012 року.