Постанова № 22103381, 05.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10835/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 року

14год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Ізмаїльської ОДПІ Одеської області ОСОБА_2 за довіреністю №16434/9/10 від 10.11.2011р.

Відповідач: ФОП ОСОБА_3 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ізмаїльської Обєднаної державної податкової інспекції у Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по земельному податку у загальному розмірі 14126,30грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльської Обєднаної державної податкової інспекції у Одеській області, в якому позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 14126,30грн.

Відповідач у судові засідання 06.02.2012р. та 29.02.2012р. не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши приписи законодавства, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 зареєстрований Виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області 21.07.1994р., про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис №НОМЕР_2, що підтверджується наявною в матеріалах справи належним чином засвідченими копіями Свідоцтва про державну реєстрацію Фізичної особи-підприємця серії В01 №НОМЕР_3, та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Фізичну особу-підприємця взято на облік як платника податків в Ізмаїльській ОДПІ Одеської області 21.07.1994р. за №Г-201, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою про взяття на облік платника податків №2595 від 10.06.2003р.

Як встановлено судом та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, Ізмаїльською Радою народних депутатів Ізмаїльського району Одеської області, приватному підприємцю ОСОБА_3, відповідно до рішення Ізмаїльської ради народних депутатів від 04.04.1997р. №101-ХХІІ, в межах згідно з планом землекористування, у постійне користування надано 0.3926га. землі для розміщення і експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель і споруд адміністративно-побутових будівель (бокси і майстерні по ремонту автотранспорту), про що свідчить Державний акт на право постійного користування землею від 26.09.1997р. серії ІІ-ОД28 №004107, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №40.

Судом також встановлено, що відповідно до заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, наданої 15.12.2009р. ОСОБА_3 до Ізмаїльській ОДПІ Одеської області (вхід.№12490/К), відповідач, відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва», просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2010р. При цьому, судом зясовано, що 07.09.2010р. ОСОБА_3 звернувся до податкового органу із заявою (вхід.№7537/К), якою повідомив, що з 01.10.2010р. припиняє свою діяльність по єдиному податку.

Між тим, відповідно до заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності наданої 15.06.2011р. ОСОБА_3 до Ізмаїльській ОДПІ Одеської області (вхід.№6397/К), відповідач, відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва», також просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2011р.

Таким чином, судом зясовано, що відповідач - ОСОБА_3 на підставі власної заяви починаючи з IV кварталу 2010р. перейшов зі спрощеної системи оподаткування на загальну.

Так, як встановлено судом та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, за відповідачем ФОП ОСОБА_3 рахується податкова заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 14126,30грн., з яких 4760,51грн. нарахована за період часу з 01.10.2010р. по 21.12.2010р. (0,3926 х 481,05 х 100 : 365 х 92, де 0,3926 загальна площа земельної ділянки; 481,05 вартість одного квадратного метра земельної ділянки, яка призначена для комерційної діяльності зони №3, та визначена відповідно до додатку до листа відділу Держкомзему у м.Ізмаїл Одеської області №28-01-09/332 від 11.06.2010р.; 100 відсоток; 365 - кількість днів у 2010році; 92 кількість днів IV-го кварталу 2010року), та 9365,79грн. нарахована за період часу з 01.01.2011р. по 30.06.2011р. (0,3926 х 481,07 х 100 : 365 х 181, де 0,3926 загальна площа земельної ділянки; 481,07 вартість одного квадратного метра земельної ділянки, яка призначена для комерційної діяльності зони №3, та визначена відповідно до додатку до листа відділу Держкомзему у м.Ізмаїл Одеської області №28-01-09/50 від 18.01.2011р.; 100 відсоток; 365 - кількість днів у 2011році; 181 кількість днів І-го півріччя 2011року).

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, визначено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Згідно з ст.269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Відповідно до п.«в»ч.1 ст.91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок.

У статті 270 Податкового кодексу України зазначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, земельні частки які перебувають у власності.

Статтями 125,126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно з приписами п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.58.1 ст.58 вказаного кодексу у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Так, на виконання означених приписів чинного податкового законодавства України та з урахуванням вищенаведених обставин, Ізмаїльською ОДПІ Одеської області було винесено податкове повідомлення-рішення від 22.06.2011р. №0000221701 щодо визначення суми податкового зобовязання по земельному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 14126,30грн., яке своєчасно було надіслано на адресу відповідача ФОП ОСОБА_3 рекомендованим відправленням з повідомленням про вручення 12.07.2011р., однак у звязку з неможливістю його вручення відповідачу означене податкове повідомлення-рішення повернулось до контролюючого органу з відповідним рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, з відміткою органу звязку - «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з приписами п.58.3 ст.58 вказаного кодексу податкове податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст.16 означеного Кодексу платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.5 статті 54 вказаного Кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, з урахуванням наведеного та як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника, по земельному податку з фізичних осіб, станом на 31.01.2012р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за ФОП ОСОБА_3 рахується заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 14126,30грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Ізмаїльської Обєднаної державної податкової інспекції Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному податковому законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 14126,30грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Ізмаїльської Обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по земельному податку у загальному розмірі 14126,30грн., задовольнити.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету на розрахунковий рахунок №33214813700014, код платежу 13050300, одержувач УДК в Ізмаїльському районі ГУДКУ в Одеській області код за ЄДРПОУ 23214695, банк одержувача ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011 заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 14126(чотирнадцять тисяч сто двадцять шість)грн. 30коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 05 березня 2012 року

Суддя Харченко Ю.В.