Постанова № 22103275, 20.02.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/3620/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача                     - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача                    - ОСОБА_2 (по довіреності)

представника відповідача - ОСОБА_3 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області до Управління капітального будівництва Южненської міської ради про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Южному Одеської області з адміністративним позовом до Управління капітального будівництва Южненської міської ради про стягнення заборгованості по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 69739 грн. 74 коп.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених у позовній заяві, оскільки відповідач має узгоджений проте не сплачений податковий борг.

Представники відповідача адміністративний позов не визнали, просили відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях, оскільки стягнення податкового боргу з органів місцевого самоврядування не передбачено ст. 96 Податкового кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Виконавим комітетом Южненської міської ради 24.01.2007 року проведено державну реєстрацію Управління капітального будівництва Южненської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 №008526 (аркуш справи 8).

За правовим статусом Управління капітального будівництва Южненської міської ради є юридичною особою, що підтверджується Довідкою з ЄДРПОУ (аркуш справи 9).

На обліку платника податків відповідач з 27.01.2007 року знаходиться у ДПІ у м. Южному, що підтверджується довідкою про звяття на облік платника податків №81/10/29-0008

від 09.02.2011 року (аркуш справи 10).

          Між Южненською міською радою та Управлінням капітального будівництва Южненської міської ради 18.01.2008 року укладено договір оренди землі строком до 14.10.2010 року та додатково строк дії договору провдовжено до 17.01.2011 року, що підтверджується відомостями із договору оренди землі (аркуші справи 14,16).

Управлінням капітального будівництва Южненської міської ради подано податкові декларації за 2009, 2010 роки, в яких самостійно визначено суму орендної плати за землю за договором про оренду земельної ділянки від 18.01.2008 року (аркуші справи 12, 15).

Згідно даних облікової картки станом на 13.02.2012 рік за відповідачем рахується заборгованість, враховуючи частке погашення податкового зобовязання у сумі 20873 грн., у розмірі 39689 грн. 16 коп., , яка складається з суми заборгованості за податковими деклараціями у розмірі грн. 31640 грн. 85 коп. та пені в сумі 8048 грн. 31 коп.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»№ 161-XIV від 06.10.1998 року (в редакції, яка діяла на момент винекнення спірних правовідносин) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доЗакону України «Про плату за землю».

Згідно до ст.14 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992 року юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992 року податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Статтею 24 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992 року передбачено, що за прострочення встановлених строків сплати податку справляється пеня у розмірах, визначених законом.

Згідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Та згідно п.п. 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Судом встановлено, що 15.04.2010 року на підставі абз.2 п.п.8.2.1 п.8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) внесено рішення про обтяження активів платника- Управління капітального будівництва ЮМР, згідно акту опису №15 від 30.03.2010 року, що підтверджується Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (аркуш справи 11).

Відповідно до п.8.1 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу з метою захисту інтересів бюджетних споживачів. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Згідно до абз.2 п.п. 8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин)Право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Державною податковою інспекцією у м. Южному було направлено до Южненської міської ради подання від 13.01.2011 року про розгляд питання щодо погашення податкового боргу по платежах до бюджету та запити від 14.01.2011 року, 01.03.2011 року про винесення на розгляд чергової сесії ради зазначеного подання, проте позивачем отримано відповіді про прийняття 15.03.2011 року Южнененською МР на засіданні фінансово-економічної ради рішення про подання позову до суду на підприємтво ТОВ «Цеглина-1»з метою відшкодування заборгованості по орендній платі за земельну ділянку (аркуші справи 25-29), проте податковий борг відповідача не погашено.

Згідно облікової картки станом на 13.02.2012 року за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 39689 грн. 16 коп., яка на теперешній час не сплачена та є узгодженим податковим боргом.

Суд не приймає твердження відповідача щодо порушення податковими органанами ст. 96 Податкового кодексу України, оскільки з наданих до суду доказів вбачається, що податкову заставу зареєстровано в квітні 2010 року, тобто до набрання чинності Податковим кодексом України.

Представники відповідача в судовому засіданні погодились щодо наявного податкового боргу, який є узгодженим і не сплачений у встановлений законодавством строки, проте посилаються на неможливість його сплати, оскільки суборендар не сплатив цю суму відповідачу.

Таким чином відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) та відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України відповідач зобов’язаний самостійно сплатити узгоджену суму податкового зобов’язання в строки, визначені діючим законодавством.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених законом.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, та оскільки відповідач визнає наявний узгоджений податковий борг, який на даний момент є не сплаченим, податкові органи мають право стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та податкового боргу, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Южному обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до приписів статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області до Управління капітального будівництва Южненської міської ради про стягнення заборгованості по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 39689 грн. 16 коп. –задовольнити повністю.

Стягнути з Управління капітального будівництва Южненської міської ради (код ЄДРПОУ 34607554) на користь Державного бюджету України податкову заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 39689 грн. 16 коп. на р/р 33219812700021, одержувач УДК у м. Южне, ГУДКУ в Одеській області, код 23214761, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 20 лютого 2012 року.

Суддя                                                                                                    Л.І. Свида

.