Постанова № 22101950, 29.02.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2012 р. № 2а-13067/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

за участю

секретаря судового засідання Івашків В.І.

представника позивача: не зявився

відповідача: не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3249 грн. 30 коп.,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Львівському окружному адміністративному суді знаходиться справа за позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3249 грн. 30 коп.

Представник позивача - Бродівського районного центру зайнятості в судове засідання не зявився, у поданому суду письмовому клопотанні від 29.02.2012 року (вх. № 9351 від 29.02.2012 року) повідомив про підтримання позовних вимог в повному обсязі, у звязку із неможливістю взяти у часть в судовому засіданні, просив справу № 2а-13067/11/1370 слухати без участі представника позивача.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, причини неявки суду не повідомила, письмового пояснення на позов не подала, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялась.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 року N 219, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту. Іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, подають посвідку на постійне проживання.

Судом встановлено, що 02.02.2011 року ОСОБА_1 звернулася в Бродівський районний центр зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, наказом від 02.02.2011 року № НТ110202 ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про зайнятість населення", особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

У відповідності до ст. 22, ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»на підставі довідки про середню заробітну плату (дохід) за останнім місцем роботи (ПОСТ «Агрофірма Лан»), відповідачу ОСОБА_1 призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 02.02.2011 року протягом 360 календарних днів.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Так, Бродівським районним центром зайнятості відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затв. наказом Мінпраці та соціальної політики, ДПА України № 60/62 від 12.02.2009 року, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року N 7-1, проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за результатами перевірки складено акт № 106 від 26.07.2011 року.

В зазначеному акті за результатами розслідування встановлено, що у трудовій книжці гр. ОСОБА_1 внесено запис про перебування у трудових відносинах з ПОСТ «Агрофірма Лан» з 13.10.2010 року по 14.01.2011 року. Відповідно до листа арбітражного керуючого від 20.07.2011 року у справі № 7/113-Б про банкрутство ПОСТ «Агрофірма Лан»встановлено, що безробітна ОСОБА_1 в трудових відносинах у згаданий вище період з ПОСТ «Агрофірма Лан»не перебувала. Відповідно до листа ДПІ у Бродівському районі від 22.07.2011 року № 5544/10/28-019/297 гр. ОСОБА_1 доходу в ПОСТ «Агрофірма Лан»не отримувала. Відтак, позивачем в акті зроблено висновок, що безробітна ОСОБА_1 не перебувала у трудових відносинах з ПОСТ «Агрофірма Лан»та доходу в даному підприємстві не отримувала, отже перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного з 02.02.2011 року і отримання допомоги по безробіттю відбулося на підставі поданих нею недостовірних даних, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Як вбачається з матеріалів справи, постановою господарського суду Волинської області від 02.03.2009 року визнано банкрутом ПОСТ «Агрофірма Лан»та відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою господарського суду Волинської області від 31.03.2011 року по справі № 7/113-Б ліквідовано юридичну особу приватне орендне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма Лан», провадження у справі про банкрутство ПОСТ «Агрофірма Лан» припинено.

Згідно листа арбітражного керуючого Люлько Сергія Петровича (а.с. 14) від 20.07.2011 року вбачається, що в межах виконання заходів ліквідаційної процедури працівники на роботу не приймались. Листом від 22.0.2011 року 5544/10/28-019/297 ДПІ у Бродівському районі (а.с. 15) повідомила, що ПОСТ «Агрофірма Лан»останній раз прозвітувалась за 12 місяців 2008 року, відомості щодо нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2009 року по 01.07.2011 року в центральній базі даних відсутні.

Відтак, з викладеного вище вбачається, що відповідач ОСОБА_1 у період з 13.10.2010 року по 14.01.2011 року не перебувала у трудових відносинах з приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Агрофірма Лан», а отже, звертаючись у Бродівський районний центр зайнятості про надання статусу безробітного подала неправдиві відомості.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до розрахунку позовних вимог Бродівського районного центру зайнятості, сума виплаченого матеріального забезпечення безробітній ОСОБА_1 за період з 02.02.2011 року по 26.07.2011 року становить 4177,40 грн., станом на 29.09.2011 року відповідачем повернуто 928,10 грн.

Враховуючи те, що відповідач звертаючись до Бродівського районного центру зайнятості про надання статусу безробітного подала недостовірні відомості щодо перебування у трудових відносинах з ПОСТ «Агрофірма Лан»Горохівського району Волинської області та щодо отримання доходу на даному підприємстві, сума отриманої допомоги по безробіттю за період з 02.02.2011 року по 26.07.2011 року в розмірі 3249,30 грн. (4177,40 928,10) підлягає поверненню.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Бродівського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 80600, Львівська область, м. Броди, вул. Гончарська, 15, ідентифікаційний код 20848943) 3249 (три тисячі двісті сорок девять) грн. 30 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 01.03.2012 року.

Суддя Лунь З.І.

З оригіналом згідно

Суддя Лунь З.І.