Постанова № 22100270, 12.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1293/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю сторін:

прокурора: Сайтарли І.М., посвідчення № 972 від 14.04.2010

представника позивача: ОСОБА_1, дов. № 6152/09 від 10.05.2011

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Головного підприємства Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Старобільської геологорозвідувальної експедиції державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 12782,37 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2012 року прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом до Головного підприємства Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Старобільської геологорозвідувальної експедиції державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 12782,37 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобовязаний сплачувати Управлінню Пенсійного фонду України в Старобільському районі місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

У звязку з несвоєчасною сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 Головне підприємство Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Старобільської геологорозвідувальної експедиції державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» за період з 14.12.2010 по 01.01.2012 має заборгованість до Пенсійного фонду України з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12782,37 грн.

Прокурор просить суд стягнути з Головного підприємства Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Старобільської геологорозвідувальної експедиції державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області заборгованість з фактичних витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 12782,37 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача наддали заяву про зменшення позову на 283,63 грн. у звязку з арифметичною помилкою, в іншій частині позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним у позові, просили позов задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, наддав заяву про визнання позову та про розгляд справи за його відсутністю.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що Головне підприємство Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Старобільської геологорозвідувальної експедиції державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За період з 14 грудня 2010 року по 01 січня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області направлено відповідачу Головному підприємству Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Старобільської геологорозвідувальної експедиції державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 2 12498,74 грн. (12782,37 грн. відповідно до розрахунку 283,63 грн. сплачено у грудні 2011 року)

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед відповідачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 12498,74 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених до пунктів “б”“з”ст.. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення”, Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, “Про пенсійне забезпечення”.

Разом з цим положення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом “б”“з”статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України “Про пенсійне забезпечення”, суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б - з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, а також враховуючи, що позовні вимоги у повному обсязі визнані відповідачем, суд приходить довисновку,що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Головного підприємства Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Старобільської геологорозвідувальної експедиції державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» (92700, Луганська область, місто Старобільськ, вул. Геологічна, 1, код 34965224) на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобіьському районі Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Гоголя, 5, код 21792643, р/р 25600301755 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12498,74 грн. (дванадцять тисяч чотириста девяносто вісім грн. 74 коп.) за період період з 14 грудня 2010 року по 01 січня 2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяТ.В. Смішлива