Постанова № 22100235, 05.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1465/2012

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого суддіТвердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засіданняГригоренко-Тумасян А.М.,

та

представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність від 03.01.2012 № 07-11-02),

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у розмірі 2549,61 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а/1270/1465/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у розмірі 2549,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 21 лютого 2011 року між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська було укладено договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.4.2.1. вказаного договору відповідач має право на матеріальне забезпечення соціальні послуги, зокрема на допомогу по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не повязаної з нещасним випадком на виробництві. На підставі наказів від 13 квітня 2011 року №65, від 24 квітня 2011 року №78, від 20 червня 2011 року №142, від 29 червня 2011 року №157, від 26 липня 2011 року №186, від 15 вересня 2011 року №268, від 27 вересня 2011 року №285 та листків непрацездатності серії АВГ №556303, №556320, №556340, №556361, №556380, №556396, №349911 позивачем була нарахована та сплачена відповідачу допомога по тимчасовій непрацездатності за період з 14 березня 2011 року по 29 вересня 2011року у розмірі 5970,51 грн.

Згідно із роз'ясненням Міністерства соціальної політики України від 27 липня 2011року №01-16-2163 встановлено, що у разі, якщо добровільно застрахована особа сплачувала єдині податок до кінця 2010 року, але через не володіння інформацією про зміну законодавства або з інших причин уклала Договір в лютому чи в наступних місяцях 2011 року (до настання страхового випадку), то період з січня до місяця укладання договору є перервою страхуванні. У такому випадку в розрахунковий період увійдуть місяці 2010 року, за які відрахування на соціальне страхування здійснювалось з єдиного податку, та місяці 2011 року з місяця укладання Договору.

На підставі письмової заяви відповідача від 16 листопада 2011 року позивачем зроблений перерахунок допомоги по тимчасовій непрацездатності. Відповідно до якого розмір цієї допомоги складає 3420,90 грн.

Сума надміру виплачених коштів Фонду складає 2549,61 грн.

Відповідач своєю заявою від 18 листопада 2011 року повідомив позивача, що відмовляється повернути зазначену суму. Таким чином, вказана сума заборгованості відповідача у добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному у позову, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявилася, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомив (арк. справи 29-30).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська.

З матеріалів справи вбачається, що 21 лютого 2011року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська було укладено договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, предмет якого визначає порядок добровільної участі застрахованої особи у системі загальнообовязкового державного соціального страхування (арк. справи 5-6). Відповідно до п.4.2.1. даного договору відповідач має право на матеріальне забезпечення соціальні послуги, зокрема на допомогу по тимчасові непрацездатності внаслідок захворювання або травм, не повязаної з нещасним випадком на виробництві.

Положеннями статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

На підставі наказів Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція від 13 квітня 2011 року №65, від 24 квітня 2011 року №78, від 20 червня 2011 року №142, від 29 червня 2011 року №157, від 26 липня 2011 року №186, від 15 вересня 2011 року №268, від 27 вересня 2011 року №2853 про призначення допомоги з тимчасової непрацездатності (а.с.14-20) та листків непрацездатності серія АВГ №556303, №556320, №556340, №556361, №556380, №556396, №349911 (арк. справи 7-13) позивачем була нарахована та сплачена відповідачу допомога по тимчасовій непрацездатності за період з 14 березня 2011 року по 29 вересня 2011року у розмірі 5970,51 грн.

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» від 26 вересня 2001 року №1266 Міністерству соціальної політики України надано право давати роз'яснення щодо застосування Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Згідно із роз'ясненням Міністерства соціальної політики України від 27 липня 2011року №01-16-2163 встановлено, що у разі, якщо добровільно застрахована особа сплачувала єдиний податок до кінця 2010 року, але через неволодіння інформацією про зміну законодавства або з інших причин уклала Договір в лютому чи в наступних місяцях 2011 року (до настання страхового випадку), то період з січня до місяця укладання договору є перервою у страхуванні. У такому випадку в розрахунковий період увійдуть місяці 2010 року, за які відрахування на соціальне страхування здійснювалось з єдиного податку, та місяці 2011 рої з місяця укладання Договору.

На підставі вищезазначеного розяснення та заяви відповідача 16 листопада 2011 року б/н, позивачем був зроблений перерахунок листків непрацездатності серія АВГ №556303, №556320, №556340, №556361, №556380, №556396, №349911, відповідно до якого розмір допомоги складає 3420,90 грн., сума надміру виплачених коштів складає 2549,61 грн. (арк. справи 22).

Однак, 18 листопада 2012 року відповідач надав письмову заяву відповідачу, в якій зазначив, що відмовляється повернути зазначену суму у звязку з хворобою, через яку відповідач втратив не тільки кошти, які були перераховані йому Фондом, але і кошти з власного бюджету (арк. справи 23).

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у розмірі 2549,61 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 05 березня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 12 березня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37172500100001 в ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) надміру виплачені кошти у розмірі 2549,61 грн. (дві тисячі пятсот сорок девять гривень шістдесят одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно із частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 12 березня 2012 року.

СуддяР.С. Твердохліб