Постанова № 22098471, 29.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 року 15:40 Справа № 0870/466/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Авдєєва М.П.

при секретарі судового засідання Тарсенко В.І.,

за участю представників:

позивача не з'явився;

відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі за текстом УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя або позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» (ВАТ «Вуглецевий композит» або відповідач) про стягнення з відповідача заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 11675 грн. 30 коп. Позовні вимоги обґрунтовує приписами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058) та вказує, що відповідачем не відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2011 року по листопад 2011 року у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 11675 грн. 30 коп.

Ухвалою судді від 20.01.2012 відкрито провадження в адміністративні справі №0870/466/12 та призначено розгляд на 01.02.2012. Розгляд справи було відкладено до 16.02.2012.

15.02.2012 представник відповідача на адресу суду надіслав заперечення та зазначив, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 11.04.2011 порушено провадження у справі №12/5009/1801/11 про банкрутство відповідача. В газеті «Голос України» 19.08.2011 за №154(5154) розмішено оголошення про порушення даної справи по банкрутство. Як впливає з норми ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» кредитори протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобовязанні подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. Таким чином, враховуючи те, що відповідач знаходиться в процедурі банкрутства і на даний час закінчився тридцяти денний строк для заявлення грошових вимог до боржника, а також позивач не заявляв вимоги до відповідача у межах справи про банкрутство №12/5009/1801/11 тому його вимоги є погашеними. На підставі викладено просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою судді від 16.02.2012 за клопотанням представника позивача провадження у справі зупинено до 29.02.2012.

20.02.2012 представник позивача надіслав на адресу суду пояснення та зазначив, що на дату порушення провадження про банкрутство заявлені конкурсні вимоги позивачем за період по квітень 2011 року. У відповідності до ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» №2343 від 14.05.1992 (зі змінами) поточні кредиторами кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство. Отже поточними кредиторами слід вважати тих кредиторів, термін і виконання вимог яких до боржника настав після порушення провадження справи про банкрутство та підлягають розгляду. Крім того, мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), які виникли після введення мораторію, а отже не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення. Строк виконання зобовязань зі сплати страхових внесків настав у позивача після 11 квітня 2011 року, тобто після порушення провадження у справі про банкрутство дія мораторію на виконання цих зобов'язань не розповсюджується.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 29.02.2012 надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 29.02.2012 не зявився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі суду не надсилались. Про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Колишнім працівникам Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4 які обліковувались в Управлінні пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 які обліковувались в Управлінні пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя та було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Стаж роботи ОСОБА_3 на підприємстві відповідача становить 10 р. 11,78 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 87,91%, таким чином сума плати даного підприємства за період з вересня 2011 року по листопад 2011 року до Пенсійного фонду України складає 3390 грн. 36 коп.

Стаж роботи ОСОБА_4 на підприємстві відповідача становить 11р. 5,57 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 91,71%, таким чином сума плати даного підприємства за період з вересня 2011 року по листопад 2011 року до Пенсійного фонду України складає 3492 грн. 10 коп.

Стаж роботи ОСОБА_5 на підприємстві відповідача становить 7р. 11,50міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 79,58%, таким чином сума плати даного підприємства за період з вересня 2011 року по листопад 2011року до Пенсійного фонду України складає 1995 грн. 76 коп.

Стаж роботи ОСОБА_6 на підприємстві відповідача становить 6р. 10,83міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 69,03%, таким чином сума плати даного підприємства за період з вересня 2011 року по листопад 2011року до Пенсійного фонду України складає 2772 грн. 30 коп.

Стаж роботи ОСОБА_8 на підприємстві відповідача становить 0р. 1,13міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 0,94%, таким чином сума плати даного підприємства за період з вересня 2011 року по листопад 2011року до Пенсійного фонду України складає 24 грн. 78 коп.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими в судовому засіданні довідками, що підтверджує пільговий стаж вищезазначених пенсіонерів, розрахунками стажу, протоколами про призначення пенсії.

Відповідачу направлялися позивачем Розрахунок про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсій за період з вересня 2011 року по листопад 2011 року, але заборгованість в сумі 11675 грн. 30 коп. не сплачена.

11.04.2011 ухвалою господарського суду Запорізької області справа порушено провадження у справі про банкрутство №12/50009/1801/11 кредитор Відкрите акціонерне товариство «Український графіт» до боржника Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит».

На дату порушення провадження про банкрутство Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя заявлені конкурсні вимоги до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» за період по квітень 2011 року.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відкрите акціонерне товариство «Вуглецевий композит» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та зареєстроване в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б» «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплат та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. п.п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003, яка зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004 за №64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладенні норми законодавчих актів суд приходить до висновку, що як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобовязаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі, і тому заборгованість, яка виникла у Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у розмірі 11675 грн. 30 коп., з вересня 2011 року по листопад 2011 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4 які обліковувались в Управлінні пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 які обліковувались в Управлінні пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» (69600, м. Запоріжжя, вул. північне шосе, 31-А, код ЄДРПОУ 24516317, п/р 2600130115336, МФО 300788, Банк АТ «Банк «Таврика»; п/р 37313001003617, МФО 813015, Банк ГУ ДКУ у м. Запоріжжі) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8 за період з вересня 2011 року по листопад 2011 року у розмірі 11675(одинадцять тисяч шістсот сімдесят пять гривень) 30 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на р/р25601301001080, МФО 313957, код ОКПО20508396, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 05.03.2012.

Суддя М.П. Авдєєв