Постанова № 22098043, 06.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2012 року (17 год. 40 хв.) Справа № 2а-0870/10861/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання Бобер І.В.,

за участю представника позивача Павленко Т.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лояль» про стягнення заборгованості.

22.11.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лояль» (далі відповідач), в якому, після збільшення 12.01.2012 позовних вимог, позивач просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 47864,91 грн. за рахунок активів підприємства та майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 22.12.2011 відповідач має податковий борг з орендної плати за землю у сумі 47864,91 грн. Податковий борг з орендної плати юридичних осіб виник внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем орендної плати за земельні ділянки Яукимівської селищної ради та Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області. У звязку з цим, просить позов задовольнити.

Ухвалою судді від 25.11.2011 було відкрите провадження в адміністративній справі, судове засідання призначене на 13.12.2011.

У судове засідання, призначене на 13.12.2011 представник відповідача не прибув.

Через неприбуття у судове засідання представника відповідача, судовий розгляд відкладався на 23.12.2011.

У судове засідання 23.12.2011 представники сторін не прибули.

Ухвалою від 23.12.2011 за клопотанням відповідача провадження у справі було зупинене до 12.01.2012.

Ухвалою від 12.01.2012 провадження у справі було поновлене, судове засідання призначене на 12.01.2012.

Ухвалою судді від 12.01.2012 за клопотанням відповідача провадження у справі було зупинено до 06.02.2012.

Ухвалою судді 06.02.2012 провадження у справі було поновлено.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав викладених у позові. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судове засідання 06.02.2012 представник відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

23.12.2011 до суду надійшли письмові заперечення відповідача.

У судовому засіданні 06.02.2012 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

За визначенням, наведеним в пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відтак, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є формою загальнодержавного податку, а заборгованість з такої орендної плати є, відповідно, податковим боргом.

З матеріалів справи встановлено, що 23.05.2008 між ТОВ «Лояль» (Орендар) та Якимівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (Орендодавець) був укладений договір оренди землі, згідно якого Орендодавець на підставі рішення двадцятої сесії Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області пятого скликання № 20 від 17.04.2008 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, для обслуговування науково-промислового сільськогосподарського комплексу, загальною площею 2,9804 га.

Також між відповідачем (Орендар) та Якимівською районною державною адміністрацією (Орендодавець) укладений договір оренди земельної ділянки, у відповідності до якого, Орендодавець на підставі розпорядження голови Якимівської районної державної адміністрації від 29.03.2004 №162 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, під розташування бази відпочинку, загальною площею 0,3937 га (територія Кирилівської селищної ради).

На виконання вказаних договорів відповідачем подало позивачу податкові декларації з плати за землю (земельний податок та або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- №2926 від 28.01.2010, в якій відповідачем визначило розмір загальної орендної плати по Кирилівській селищній раді за 2010 рік у сумі 5399,77 грн., з помісячною сплатою у сумі 449,98 грн.;

- №2927 від 22.01.2010, в якій відповідачем визначено розмір загальної орендної плати по Якимівській селищній раді за 2010 рік у сумі 23154,17 грн., з помісячною сплатою - 1929,51 грн.

- №588 від 21.01.2011, в якій відповідач визначив розмір загальної орендної плати по Кирилівській селищній раді за 2011 рік, яка становить 14390,52 грн. - помісячна сплата - 1199,21 грн.

На підставі акту від 30.09.2010 № 472/15/2-20501632 про несвоєчасну сплату податку до бюджету, яким встановлені порушення вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 30.09.2010 №0004041530/0, яким відповідачу нараховані штрафні санкції в сумі 90,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 30.09.2010 № 0004031530/0, сума штрафних санкцій 224,99 грн.

Також позивачем було проведено ряд перевірок, за наслідками яких були винесені акти про результати камеральної перевірки своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, якими встановлені порушення п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України:

- акт від 07.04.2011 №278/15/2-20501632, за наслідками якого відповідачу сформовано податкове повідомлення-рішення від 07.04.2011 № 0000801530, де сума штрафних санкцій становить 4771,81 грн.;

- акт від 20.05.2011 № 414/15/2-20501632, за висновками якого сформовано податкове повідомлення-рішення від 20.05.2011 № 0001071530, сума штрафних санкцій 1692,99 грн.;

- акт від 10.06.2011 № 526/15/2-20501632, згідно якого сформовано податкове повідомлення-рішення від 10.06.2011 № 0001291530, за яким сума штрафних санкцій становить 525,59 грн.;

- акт від 02.08.2011 № 647/15/2-20501632, за висновками якого сформовано податкове повідомлення-рішення від 02.08.2011 № 0001451530, за яким сума штрафних санкцій становить 237,71 грн.;

- акт від 03.08.2011 №662/15/2-20501632, за наслідками якого відповідачу сформовано податкове повідомлення-рішення від 03.08.2011 № 0001561530, де сума штрафних санкцій становить 4630,83 грн.

Відповідно по пунктів 288.2 та 288.3 статті 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

В матеріалах справи наявна копія першої податкової вимоги від 03.03.2010 №1/77 та поштової квитанції, якою підтверджується, що перша податкова вимога була направлена відповідачу 04.03.2010. Крім того, в матеріалах справи міститься копія другої податкової вимоги від 06.04.2010 №2/133 та поштової квитанції, якою підтверджується, що друга податкова вимога була направлена відповідачу 07.04.2010. Таким чином строк у 60 календарних днів завершився ще у 2010 році.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено позивачем в адресу відповідача на підставі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі Закон № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обовязкових платежів) на час виникнення податкового боргу відповідача.

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 ст. 6 Закону №2181 визначалось, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Пунктом 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною.

Згідно облікової картки відповідача, наданої позивачем, відповідач не виходив із стану податкового боргу відтак податкові вимоги від 03.03.2010 №1/77 та від 06.04.2010 №2/133 є чинними.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно із п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З наведених вище підстав суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.

Разом з тим, в матеріалах справи міститься рішення Господарського суду Запорізької області від 14.04.2011 № 18/5009/1569/11, яким з відповідача стягнено на користь Якимівської селищної ради Запорізької області 8464,95 грн. заборгованості з орендної плати за землю за договором оренди від 23.05.2008.

Згідно вищезазначеного, суд вважає, що повторне стягнення з відповідача до місцевого бюджету Якимівської селищної ради суми заборгованості з орендної плати за землю, яка становить 8464,95 грн. є недоцільним, тому в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

В іншій частині позову, суд визнає їх такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лояль» про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лояль» (код ЄДРПОУ 20501632, зареєстроване: 72313, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Ломоносова, 153) заборгованість з орендної плати за землю в сумі 17339,46 грн. (сімнадцять тисяч триста тридцять девять гривень 46 коп.) на бюджетний рахунок №33215812700018, код бюджетної класифікації 13050200, код ОКПО 34676885, МФО 813015, отримувач місцевий бюджет Кирилівської селищної ради.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лояль» (код ЄДРПОУ 20501632, зареєстроване: 72313, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Ломоносова, 153) заборгованість з орендної плати за землю в сумі 22060,50 грн. (двадцять дві тисячі шістдесят гривень 50 коп.) на бюджетний рахунок №33216812700017, код бюджетної класифікації 13050200, код ОКПО 34676885, МФО 813015, отримувач місцевий бюджет Якимівської селищної ради.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Р.В. Кисіль

СуддяР.В. Кисіль

Постанова складена у повному обсязі 10.02.2012.