Постанова № 22097792, 14.03.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року 11:20 Справа № 0870/1825/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою:Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до:Приватного підприємства «Хімбудресурс», м. Запоріжжя

про:надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Хімбудресурс», в якому позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ПП«Хімбудресурс» по податку на прибуток у розмірі 4071,81 грн., по податку на додану вартість у розмірі 7917,79 грн. та по податку з підприємств власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1393,79 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 13383,39 грн., який виник у звязку із несплатою самостійно узгоджених та визначених податковим органом, на підставі проведених перевірок, сум зобовязань по податку на прибуток, по податку з підприємств - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та по податку на додану вартість. У звязку із відсутністю грошових коштів на розрахунковому рахунку платника та з метою погашення заборгованості перед державним бюджетом просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 13383 грн. 39 коп., а саме: по податку на прибуток у сумі 4071,81 грн, по податку з підприємств - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 1393,79 грн. та по податку на додану вартість у сумі 7917,79 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, клопотанням від 14.03.2012 (вх.№ 11270) просить розглянути справу без участі представника податкового органу. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду клопотання від 14.03.2012 вх.№ 11155, в якому просить суд розглянути справу без його участі. Позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, сторони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, у порядку письмового провадження, на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків у перід проведення перевірок та подання податкових декларацій ПП «Хімбудресурс» за 2008-2010 роки (далі Закон № 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Аналогічні положення передбачені також п. п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (надалі за текстом ПК України), в яких зазначено, що платник податків зобовязаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Судом встановлено, ПП «Хімбудресурс» має заборгованість по податку на прибуток у розмірі 4071,81 грн., яка виникла з наступних підстав:

1) самостійно задекларованих податкових зобов'язань з цього податку та не сплачених своєчасно на підставі податкових декларацій (№ 115190 від 06.11.2007, № 132807 від 18.12.2007, № 156575 від 29.01.2008, № 41521 від 30.04.2008, № 95447 від 06.08.2008, №162434 від 24.11.2008, № 177925 від 22.11.2008).

2) проведених податковим органом перевірок ПП «Хімбудресурс» (акти перевірки №317/15-1/30546169 від 10.03.2008, № 625/15-1/30546169 від 12.06.2008, №892/15-1/30546169 від 29.08.2008, №1308/16/30546169 від 20.11.2008, № 874/15-1/30546169 від 08.08.2011), на підставі яких ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкові повідомлення-рішення від 13.03.2008 № 0003801503/0, від 17.06.2008 №0007821503/0, від 04.09.2008 №0011281503/0, від 24.11.2008 №0098111501/0 та від 15.08.2011 № 0005761501.

Крім того, відповідач має заборгованість по податку на додану вартість у ромірі 7917,79 грн., яка виникла на підставі:

1) самостійно задекларованих податкових зобов'язань з цього податку та не сплачених своєчасно на підставі податкових декларацій (№ 46349 від 21.04.2009, № 64887 від 20.05.2009, № 77132 від 22.06.2009, № 94639 від 20.07.2009, № 105176 від 13.08.2009, №133442 від 19.10.2009, № 152136 від 20.11.2009, № 170390 від 14.01.2010, № 30499 від 14.04.2010, № 45875 від 14.05.2010, № 87461 від 19.08.2010, № 106463 від 13.10.2010).

2) проведених податковим органом перевірок ПП «Хімбудресурс» (акти перевірки №54/15-1/30546169 від 21.01.2009, № 371/16/30546169 від 15.05.2009), на підставі яких ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкові повідомлення-рішення від 27.01.2009 № 0000851501/0, від 25.05.2009 №0004251501/0.

Також, відповідач має заборгованість по податку з підприємств власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1393,79 грн., яка виникла на підставі податкового повідомлення рішення від 24.11.2010 № 0003301703/0, винесеного податковою інспекцією за результатами проведеної перевірки ПП «Хімбудресурс» (акт перевірки № 292 від 18.11.2010). Окрім того, податковим органом було нараховано пеню ПП «Хімбудресурс» по податку з підприємств власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 289,35 грн.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п. 57.3 п. 14.1 ст. 14 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Самостійно нараховані та визначені податковим органом зобовязання відповідачем у добровільному порядку не сплачені.

Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пп. 14.1.175. п 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання ст. 6 Закону № 2181 позивач направив боржнику першу податкову вимогу № 1/1477 від 27.11.2007, яка була направлена відповідачу поштою та повернулась без вручення та другу податкову вимогу № 2/752 від 05.06.2007, яка була отримана представником відповідача 19.06.2007.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.01.2011 по справі № 2а-10411/10/0870 було задоволено позов ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо стягнення з ПП «Хімбудресурс», заборгованості за податковими зобов'язаннями у розмірі стягнення 11 818 грн. 53 коп.

Судом встановлено, що активи відповідача знаходяться в податковій заставі, про що свідчить акт опису активів складений податковим керуючим Статєвою О.В. 08.08.2008 за № 64 та витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Відсутність коштів на розрахункових рахунках ПП «Хімбудресурс» підтверджується довідкою ПАТ «Укрсоцбанк» від 07.02.2012 № 701-3-2263/96-468, копія якої міститься в матеріалах справи.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ч. 2 п. 95.3 ст. 95 орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд також зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 94, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Приватного підприємства «Хімбудресурс» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя дозвіл на погашення податкового боргу Приватного підприємства «Хімбудресурс» (69035, м. Запоріжжя, вул. Миру, буд. 14, кв. 2 код ЄДРПОУ 30546169) у сумі 13383 (тринадцять тисяч триста вісімдесят три) грн. 39 коп., з яких:

податковий борг по податку на прибуток підприємств у розмірі 4071 (чотири тисячі сімдесят одна) грн. 81 коп. на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 31116009700007, код платежу 11021000, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015);

податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 7917 (сім тисяч девятсот сімнадцять) грн. 79 коп. на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015);

податковий борг по податку з підприємств власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1393 (одна тисяча триста девяносто три) грн. 79 коп. на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 33219807700007, код платежу 12020100, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015) за рахунок майна Приватного підприємства «Хімбудресурс», що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко