Постанова № 22097052, 13.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2012 року ( 15 год. 21 хв.) Справа № 0870/183/12

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Тарасенко В.І.

за участю представників

позивача не зявився

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2012 року Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області (далі ДПІ у Запорізькому районі, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 21629,30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ) та Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України) та зазначає, що станом на 06.07.2011 згідно карток особових рахунків відповідач має податкову заборгованість, яка до теперішнього часу не погашена.

В судове засідання представник позивача не зявився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити. Відповідач у судове засідання повторно не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 09.02.2012 з підписом відповідача.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників позивача та відповідача.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець, перебуває на податковому обліку в ДПІ у Запорізькому районі.

На підставі рішення Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 13.03.2007 №52 «Про передачу в оренду земельної ділянки для будівництва придорожнього сервісного комплексу» між Володимирівською сільською радою та відповідачем у справі було підписано договір оренди землі від 13.03.2007. На підставі зазначеного договору відповідачу була передана в оренду земельна ділянка загальною площею 2,0130 га із земель Володимирівської ради, призначеної під житлову та громадську забудову, розташовану в с. Сонячне, вул. Ярослава Мудрого, 24 Запорізького району Запорізької області для будівництва придорожнього сервісного комплексу та для обслуговуючого персоналу.

Відповідно до умов п.п.9,10 договору оренди відповідач зобовязався вносити орендну плату за земельну ділянку (в суму орендної плати входить земельний податок) щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітнього (податкового) місяця в місячному розмірі 2613,70 грн.

Станом на 05.12.2011 відповідач має заборгованість перед місцевим бюджетом Володимирівської селищної ради Запорізького району Запорізької по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, яка, згідно з даними зворотнього боку облікової картки платника становить 21 629,30 грн.

Вищезазначена заборгованість виникла на підставі:

податкового повідомлення-рішення від 10.09.2010 №0008191711/0, відповідно до якого до відповідача було застосовано штрафні санкції за платежем орендна плата з фізичних осіб на суму 300,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано особисто відповідачем 10.09.2010, про що свідчить його підпис на тексті рішення.

податкового повідомлення-рішення від 08.11.2010 №0009901711/0, відповідно до якого до відповідача було застосовано штрафні санкції за платежем орендна плата з фізичних осіб на суму 999,38 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано особисто відповідачем 08.11.2010, про що свідчить його підпис на тексті рішення.

податкового повідомлення-рішення від 21.12.2010 №0010871711/0, відповідно до якого до відповідача було застосовано штрафні санкції за платежем орендна плата з фізичних осіб на суму 4986,47 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано особисто відповідачем 21.12.2010, про що свідчить його підпис на тексті рішення.

податкового повідомлення-рішення від 25.06.2011 №0000801711/0, відповідно до якого відповідачу було донараховано податкове зобовязання за платежем орендна плата з фізичних осіб на суму 19667,43 грн.

Крім того, за несплату у встановлені строки податкового зобовязання за платежем орендна плата з фізичних осіб, позивачем на суму податкового боргу була нарахована пеня в розмірі 637,44 грн. за період з 31.08.2010 по 31.12.2010.

З урахуванням часткової сплати податкових зобовязань відповідачем 01.06.2011 в розмірі 5000,00 грн. станом на 13.02.2012 податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 21629,30 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обовязковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Зі скаргами на зазначені податкові повідомлення рішення відповідач не звертався, у зв'язку із чим був зобов'язаний погасити суму штрафних санкцій в десятиденний термін з моменту їх вручення.

Відповідно до приписів п. «б» п.п. 129.1.1. п.129.1. ст..129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

При нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання відповідно до положень пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України є податковим боргом.

Відповідно до пп. 95.1 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Податкові вимоги надсилались відповідачу відповідно до положень ст.6Закону №2181-ІІІ: перша податкова вимога № 1/5 від 18.08.2010, яка була направлена поштою та отримана відповідачем 12.10.2010; друга податкова вимога № 2/18 від 18.11.2010, яка була направлена поштою та отримана відповідачем 30.11.2010.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості ДПІ у Запорізькому районі звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкових зобовязань відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158, 159, 161-163,167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету Володимирівської селищної ради Запорізького району Запорізької області (код платежу 13050500, код ЄДРПОУ 34677014, р/р №33219815700129, банк одержувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 21 629,30 грн. (двадцять одна тисяча шістсот двадцять девять гривень 30 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис)І.В. Шара