Постанова № 22096847, 05.03.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року об 11-20 годині                               Справа № 0870/873/12

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді          Матяш О.В.,

при           секретарі                    Рожик О.П.,                                        

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом Правобережного районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що наказом № НТ110301 від 01.03.2011 ОСОБА_1 було надано статус безробітної та виплачено допомогу на професійне навчання, включаючи суми матеріальної допомоги у період професійного навчання, у розмірі 1336 гривень.

Після закінчення навчання відповідачка за направленням центра зайнятості не працевлаштувалася, й наказом № 274 від 14.11.2011 було оформлене рішення щодо повернення витрат на професійне навчання, включаючи суми виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

У зв’язку з тим, що відповідачкою до цього часу сума отриманої допомоги не сплачена, представник позивача просить стягнути з неї 1336 гривень, розглянувши справу без його участі.

Відповідачка у судове засідання не з'явилася з неповажної причини, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, заперечень проти позову суду не надала, про причини неявки суд не повідомила.

Згідно із ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного: судом встановлено, що наказом Правобережного міжрайонного центру зайнятості № НТ110301 від 01.03.2011 було надано статус безробітної громадянці ОСОБА_1 як застрахованій особі з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 01.03.2011 по 23.02.2012.

У відповідності до статті 24 Закону України «Про зайнятість населення», 11.05.2011 ОСОБА_1 була направлена на навчання до Приватного вищого навчального закладу «Запорізький коледж технологій та дизайну» за спеціальністю «продавець продовольчих та непродовольчих товарів», договір № 085911051100003 від 11.05.2011.

Судом встановлено, що на навчання ОСОБА_1 було витрачено 564,39 гривень, крім того, їй було виплачено матеріальне забезпечення у період навчання у розмірі 771,61 гривень, разом - 1336 гривень.

15.07.2011, після закінчення навчання, ОСОБА_1 було видано направлення на працевлаштування за набутою професією, але вона не працевлаштувалась.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно із п. 3.1.2. Договору № 085911051100003 від 11.05.2011, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати з професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадян стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не працевлаштувалася за набутою професією за направленням центру зайнятості, суму витрачену на її навчання у розмірі 564,39 гривень та виплачене матеріальне забезпечення у період навчання у розмірі 771,61 гривень не повернула.

Загальна сума, яка підлягає поверненню, складає 1336 гривень.

14.11.2011 директором районного центру зайнятості було прийняте рішення щодо повернення незаконно отриманої допомоги, що оформлене наказом №274. В цей же день відповідачці було направлене повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня його отримання повернути незаконно отримані кошти.

Доказів сплати заборгованості або оскарження рішення Правобережного районного центру зайнятості відповідачкою суду не надано.

Згідно із ст. 24 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991, «професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка осіб, зареєстрованих у службі зайнятості як такі, що шукають роботу, безробітних, може провадитись у випадках:

-неможливості підібрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації;

-необхідності змінити кваліфікацію у зв'язку з відсутністю роботи, яка відповідає професійним навикам громадянина;

-втрати здатності виконання роботи за попередньою професією;

-необхідності підібрати підходящу роботу інваліду, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, відповідно до рекомендацій МСЕК, наявної кваліфікації та з урахуванням його побажань.

Професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок відбору навчальних закладів для організації професійної підготовки, підвищення кваліфікації і перепідготовки безробітних за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття затверджується правлінням цього Фонду».

Відповідно до пп. а п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-XII від 01.03.1991, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності.

Згідно із ч.5 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно із п.п.2,3 ст.36 вищевказаного Закону, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Оскільки, відповідачка не працевлаштувалася за направленням центру зайнятості та не повернула витрачені кошти на навчання, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.17,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( 69006, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Правобережного районного центру зайнятості (ЄДРПОУ 35628345, банк одержувача: УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, р/р 37178001004259), заборгованість у розмірі 1336 (однієї тисячі трьохста тридцяти шести) гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш