Постанова № 22096344, 05.03.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року Справа № 0870/1289/12

14 год. 50 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача Коник С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до: Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат»

про: відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі позивач або УПФУ в заводському районі) звернулося з позовною заявою до Державного підприємства «Запорізький титано магнієвий комбінат» (далі відповідач або ДП «ЗТМК») про стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 11226 грн. 14 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що колишнім працівникам Державного підприємства «ЗТМК» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких є довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12. Згідно розрахунку боргу, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вищезазначеним громадянам за липень 2011 року становить 11 226 грн. 14 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь яких заяв до суду не надіслав, у звязку з чим суд прийшов до висновку, що представник відповідача не прибув у судове засідання без поважних причин та, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу у його відсутності на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Запорізький титано магнієвий комбінат» зареєстровано як юридичну особу 22.12.1999 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №526100.

ДП «ЗТМК» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_3, на підставі розпорядження №126776 від 08.06.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 19.05.2005. ОСОБА_3 працювала у ДП «ЗТМК» апаратчиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за липень 2011 року 742 грн. 94 коп.

ОСОБА_4, на підставі розпорядження № 128221 від 17.09.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.01.2004. ОСОБА_4 працював у ДП «ЗТМК» апаратчиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 93,83%. Борг за липень 2011 року 1 605 грн. 95 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу №130895 від 10.10.1995 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.10.1995. ОСОБА_5 працювала у ДП «ЗТМК» апаратчиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за липень 2011 року 745 грн. 54 коп.

ОСОБА_6, на підставі розпорядження №132107 від 06.08.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.01.2004. ОСОБА_6 працював у ДП «ЗТМК» апаратчиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за липень 2011 року 2 568 грн. 99 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу №34665 від 15.06.1999 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 15.06.1999. ОСОБА_7 працював у ДП «ЗТМК» плавільщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 62,75%. Борг за липень 2011 року 1 260 грн. 43 коп.

ОСОБА_8, на підставі протоколу №13964 від 16.12.1999 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 28.10.1999. ОСОБА_8 працював у ДП «ЗТМК» печовим, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 69,53%. Борг за липень 2011 року 566 грн. 14 коп.

ОСОБА_9, на підставі розпорядження № 135526 від 17.12.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.01.2004. ОСОБА_9 працював у ДП «ЗТМК» електрогазозварювальником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за липень 2011 року 949 грн. 13 коп.

ОСОБА_10, на підставі протоколу №135806 від 15.08.2000 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 09.08.2000. ОСОБА_10 працювала у ДП «ЗТМК» апаратчиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за липень 2011 року 2 262 грн. 43 коп.

ОСОБА_11, на підставі протоколу №136721 від 14.06.2001 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.07.2001. ОСОБА_11 працювала у ДП «ЗТМК» апаратчиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за липень 2011 року 396 грн. 27 коп.

ОСОБА_12, на підставі протоколу №136794 від 17.07.2001 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 03.07.2001. ОСОБА_12 працював у ДП «ЗТМК» апаратчиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за липень 2011 року 128 грн. 32 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя на адресу ДП «ЗТМК» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.

Враховуючи, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за липень 2011 року зазначеним пенсіонерам, суд приходить до висновку, що заборгованість, яка виникла у Державного підприємства «ЗТМК» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя у розмірі 11226 грн. 14 коп. за липень 2011 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7 12, 14, 86, 94, 122, 158 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, код ЄДРПОУ 00194731) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508427, розрахунковий рахунок № 25603301001077, МФО 313957, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за липень 2011 року у розмірі 11226 (одинадцять тисяч двісті двадцять шість) грн. 14 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову в повному обсязі виготовлено 06 березня 2012 року.