Постанова № 22095866, 24.01.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 року 14:20 Справа № 2а-0870/11168/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., при секретарі Богомаз Г.А. за участю представників:

позивача: не прибув;

відповідача:не прибув;

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2011 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя (далі позивач або ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач або ФОП ОСОБА_1) в якій просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 4645,26 грн. та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 1,01 грн.

Ухвалою суду від 05 грудня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 26 грудня 2011 року.

Ухвалою суду від 26 грудня 2011 року провадження у справі зупинялось до 24 січня 2012 року.

Позивач у судове засідання не зявився, надіслав до суду клопотання (вх.№3055 від 24.01.2012) про розгляд справи без його участі та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Судова кореспонденція, направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою вузла звязку: «за закінченням терміну зберігання».

Адреса відповідача підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за НОМЕР_2 станом на 17.11.2011.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена Відповідачу належним чином.

Відповідно до п. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до матеріалів справи (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців НОМЕР_2) ФОП ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, як фізична особа - підприємець та перебуває на обліку у ДПІ у Шевченківському районі, як платник податків та зборів.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Також, пп. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, передбачений обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до облікової картки платника податків, станом на час розгляду справи, за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом в розмірі 4646,27 грн., з яких заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 4645,26 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1,01 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла на підставі наступного.

За результатами здійснення ФОП ОСОБА_1 фінансово-господарської діяльності до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжянадані декларації з податку на додану вартість, відповідно до яких підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 1225,00 грн., а саме:

-за жовтень 2011 р. (вх. № 86673 від 20.11.2008 р.) у сумі 1019,00 грн.

-за листопад 2011 р. (вх. № 95877 від 29.12.2008 р.) у сумі 206,00 грн.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.89.1.1 ст.89.1 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Таким чином, сума боргу за самостійно визначеними зобов'язаннями з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 складає 1225,00 грн.

Крім того, 22.01.2009 р. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість, про що складений Акт № 00082/1701/НОМЕР_1 від 22.01.2009 р.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення № 00082/1701/0 від 22.01.2009 р., яким до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 10 % узгодженої суми податкових зобов'язань, сплачених з затримкою, у сумі 40,10 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано представником Відповідача особисто, про що свідчить відповідний підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Також, 22.01.2009 р. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість, про що складений Акт №00080/1701/НОМЕР_1 від 22.01.2009 р.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення № 00080/1701/0 від 22.01.2009 р., яким до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 20 % узгодженої суми податкових зобов'язань, сплачених з затримкою, у сумі 63,80 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано представником Відповідача особисто, про що свідчить відповідний підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Також, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість, про що складений Акт №00099/1701/НОМЕР_1 від 22.01.2009 р.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення № 00099/1701/0 від 22.01.2009 р., яким до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 50 % узгодженої суми податкових зобов'язань, сплачених з затримкою, у сумі 311,16 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано представником Відповідача особисто, про що свідчить відповідний підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість, про що складений Акт № 14117-2/НОМЕР_1 від 22.01.2009 р.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000181702/0 від 22.01.2009 р., яким до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 20 % узгодженої суми податкових зобов'язань, сплачених з затримкою, у сумі 115,20 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано представником Відповідача особисто, про що свідчить відповідний підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

08.06.2010 р. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя була проведена невиїзна документальна перевірка ненадання податкової декларації з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1, про що складений Акт № 0005631700/НОМЕР_1 від 08.06.2010 р.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000022900/0 від 17.06.2010 р., яким ФОП ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 2720,00 грн.

17.06.2010 р. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності повернення свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1, про що складений Акт№0005911700/НОМЕР_1 від 17.06.2010 р.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000032900/0 від 17.06.2010 р, яким ФОП ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення, згідно поштового повідомлення про вручення, були отримані представником Відповідача 22.06.2010 р.

Згідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення податкового боргу, у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Аналогічна норма міститься в пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення у адміністративному та судовому порядку Відповідачем не оскаржувались, докази іншого в матеріалах справи відсутні. Отже, сума боргу визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженою.

Таким чином, сума боргу ФОП ОСОБА_1 за грошовими зобов'язаннями з податку на додану вартість, визначеними контролюючим органом за результатами перевірок, складає 3420,26 грн.

Отже, загальна сума боргу ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість складає 4645,26 грн.

Заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища виникла на підставі наступного.

22.01.2009 р. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань ФОП ОСОБА_1 по збору за з забруднення навколишнього природного середовища, про що складений Акт № 00081/1701/НОМЕР_1 від 22.01.2009 р.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення № 00081/1701/0 від 22.01.2009 р., яким до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем надходження від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, у сумі 1,01 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано представником Відповідача особисто, про що свідчить відповідний підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Отже, сума боргу ФОП ОСОБА_1 по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 1,01 грн.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ФОП ОСОБА_1, а саме згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2, п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 p., була направлена платнику податків:

-перша податкова вимога № 1/1477 від 09.07.2008 р., згідно поштового повідомлення про вручення, була отримана Відповідачем 11.08.2008 р.

-друга податкова вимога № 2/1895 від 12.09.2008 р., згідно поштового повідомлення про вручення, була отримана Відповідачем 26.09.2008 р.

В подальшому податкові вимоги на адресу Відповідача не направлялись, оскільки Податковий кодекс України не передбачає повторне направлення податкових вимог.

Доказів погашення податкового боргу чи оскарження вказаних вимог відповідач не надав.

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового зобов'язання збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення податкової вимоги).

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 4647,27 грн.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1) суму податкового боргу:

з податку на додану вартість в розмірі 4645,26 грн. (чотири тисячі шістсот сорок пять гривень двадцять шість копійок) на р/р 31116029700009, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 34676911, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015;

зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 1,01 грн. (одна гривня одна копійка) на р/р 33115330700009, код платежу 19050300, отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 34676911, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЮ.П.Бойченко