Постанова № 22091979, 15.03.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2012 р. справа № 2а/0570/2414/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т. В.

при секретаріГрішаєв Є.Є.

з участю представника позивача Бондаренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Димитровського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості зі страхових внесків,

в с т а н о в и в :

У лютому 2012 року Димитровський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що в період з 15 грудня 2011 року по 19 грудня 2011 року здійснена планова перевірка щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відокремленим підрозділом «Автомобіліст» державного підприємства «Красноармійськвугілля», за результатами якої виявлені порушення вимог підпункту 2 пункту 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виразилося у неповній і несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

У ході перевірки встановлено, що за період з 01 лютого 2010 року по 31 грудня 2010 року виникла недоїмка в розмірі 81627,30 грн., на суму недоїмки нараховано пеню за вказаний період 2010 року в розмірі 10880,88 грн. Зроблено висновок про те, що належить сплатити вказані суми недоїмки і пені, крім того пеню згідно з актом перевірки від 12 лютого 2010 року №4 в сумі 4029,98 грн. Загальна сума пені, яку слід сплатити, становила 14910,86 грн.

03 лютого 2012 року прийнято рішення №2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким з відповідача стягнуто вказані суми недоїмки та пені.

Рішення отримано відповідачем 08 лютого 2012 року.

Відповідачем у встановлений законом термін сплачена недоїмка зі страхових внесків в сумі 81627,30 грн., однак пеню сплачено не було.

Позивач просив стягнути з державного підприємства «Красноармійськвугілля» пеню в загальному розмірі 14910,86 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги. Просив позов задовольнити.

Відповідач позов визнав в повному обсязі, про що подав до суду відповідну заяву, і просив розглядати справу без участі його представника.

Судом встановлено, що в період з 15 грудня 2011 року по 19 грудня 2011 року Димитровським міським центром зайнятості робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проведено планову перевірку щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відокремленим підрозділом «Автомобіліст» державного підприємства «Красноармійськвугілля», за результатами якої складено акт від 19 грудня 2011 року №55, в якому вказувалося на порушення вимог пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виразилося у неповній і несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

У ході перевірки встановлено, що за період з 01 лютого 2010 року по 31 грудня 2010 року виникла недоїмка в розмірі 81627,30 грн., на суму недоїмки нараховано пеню за вказаний період 2010 року в розмірі 10880,88 грн.

Зроблено висновок про те, що належить сплатити вказані суми недоїмки і пені, крім того пеню згідно з актом перевірки від 12 лютого 2010 року №4 в сумі 4029,98 грн.

Загальна сума пені яку належало сплатити за період до 01 січня 2011 року становила 14910,86 грн.

На підставі акту прийнято рішення від 03 лютого 2012 року №2, яким з відповідача стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 81627,30 грн. та пеню в розмірі 14910,86 грн.

Рішення отримано відповідачем 08 лютого 2012 року, однак виконано не в повному обсязі, а саме не сплачено вказану в ньому суму пені.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника пені за неповну і несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, яка виникла за період до 1 січня 2011 року.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції, яка була чинною на час проведення перевірки, всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 1 січня 2001 року дня набуття чинності вказаним Законом повинні сплачувати внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку та в розмірах, передбачених Законом.

Частина 2 ст. 35 вказаного Закону в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, встановлювала, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції, яка була чинною щодо періоду до 1 січня 2011 року, було встановлено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Отже, до 1 січня 2011 року на суму недоїмки нараховувалася пеня, і страхувальники зобовязані були її сплатити.

У встановлений законом строк відповідач пеню не сплатив, що відображено в акті перевірки центру зайнятості та в його рішенні.

Згідно з ч. 3 ст. 38 вказаного Закону в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин та розгляду даної справи, своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи пеню, нараховану за період до 1 січня 2011 року за неповну і несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття сплачено не було, тому вона підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Димитровського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості зі страхових внесків задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Красноармійськвугілля» (код ЄДРПОУ 32087941) на користь Димитровського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37172305900034 в ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25097806, код платежу 50040500, одержувач платежу Димитровський міський центр зайнятості) заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 14 910 (чотирнадцять тисяч девятсот десять) грн. 86 (вісімдесят шість) коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Логойда Т. В.