Постанова № 22091241, 05.03.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 р. справа № 2а/0570/1316/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: о 14 год. 37 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріПіскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 04.01.2012 року № б/н), відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 30.09.2010 року № 15-3850), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою за позовом державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька до публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 13321437,00 грн. та пені у розмірі 47,26 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Будьонівському районі м. Донецька (далі ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька, позивач) 30 січня 2012 року звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 6620689,00 грн. та пені у розмірі 47,26 грн. з публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» (далі ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС», відповідач).

Позивач уточнив позовні вимоги в частині стягнення з публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 13321437,00 грн., про що надав суду відповідну заяву 13 лютого 2012 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 13321437,00 грн. (з урахуванням уточнення позовних вимог), яка виникла у звязку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань на підставі поданих до податкового органу податкових декларацій з податку на додану вартість: за листопад 2011 року в сумі 6620689,00 грн. та грудень 2011 року в сумі 6700748,00 грн. Також, відповідачем не сплачена пеня в сумі 47,26 грн., що нарахована за несвоєчасну сплату податкових зобовязань у попередніх податкових періодах. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнав, про що у судовому засіданні надав письмову заяву від 02.03.2012 року № 15-974.

Разом з визнанням позову відповідач у заяві від 02.03.2012 року № 15-974 просив встановити у рішенні наступний порядок його виконання шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 60 (шістдесят) місяців наступним чином:

- щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця в період з березня 2012 року по лютий 2014 року по 5000,00 грн.;

- щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця в період з березня 2014 року по січень 2017 року по 366707,90 грн. та в лютому 2017 року в сумі 366707,76 грн.

Представник позивача не заперечував проти вказаної заяви та стягнення коштів протягом наведеного вище строку.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 434792 публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «ДОНБАС» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 12.01.2004 року; ідентифікаційний код - 00174668, місцезнаходження: 83059, м. Донецьк, Будьонівський район. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 08.01.2011 року № 3/10/29-013 ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» перебуває на податковому обліку в ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька з 12.07.1995 року за № 06100157.

1. Щодо стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість та пені.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання з податку на додану вартість на підставі поданих до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька податкових декларацій з податку на додану вартість (далі Декларація з ПДВ), а саме:

- за листопад 2011 року від 20.12.2011 року № 9012750133, сума податку на додану вартість, що нарахована відповідачем та не сплачена до бюджету становить 6620689,00 грн. Термін сплати сплинув 30.12.2011 року.

- за грудень 2011 року від 19.01.2012 року № 9013918335, сума податку на додану вартість, що нарахована відповідачем та не сплачена до бюджету становить 6700748,00 грн. Термін сплати сплинув 30.01.2012 року.

Також, за несвоєчасну сплату податкових зобовязань з податку на додану вартість у попередніх податкових періодах позивачем відповідачу нарахована пеня в сумі 47,26 грн., яка станом на день розгляду цієї адміністративної справи відповідачем не сплачена.

Всього податкова заборгованість ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» з податку на додану вартість становить у розмірі 13321484,26 грн. (6620689,00 грн. + 6700748,00 грн. + 47,26 грн.).

Про існування заборгованості у наведеній сумі у ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» свідчить розрахунок заборгованості та роздруківка картки облікового рахунку з податку на додану вартість відповідача, наданих до матеріалів справи ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька.

Документи, що надані до матеріалів справи позивачем свідчать про існування безперервної заборгованості у ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС», зокрема, з податку на додану вартість. Так, з метою погашення такої заборгованості відповідачем приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, боржнику направлялися перша та друга податкові вимоги (відповідно, від 04.11.2010 року № 1/21 та від 13.12.2010 року № 2/23).

Також, з матеріалів справи вбачається, що рішенням від 29.03.2011 року № 1/24 керівником ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька застосовані заходи щодо погашення податкового боргу відповідачем за рахунок стягнення його активів. Так, активи ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» знаходяться у податковій заставі в ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька на підставі пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення заборгованості), про що свідчать: Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.12.2010 року за № 29685094 та Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 31.01.2011 року № 30158910, а також на підставі пп. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.07.2011 року за № 3219903.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

З пояснень представників сторін судом встановлено, що зазначені вище податкові вимоги та дії податкового органу щодо застосування податкової застави майна відповідача не оскаржувались підприємством у адміністративному чи судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (далі ПКУ) визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статі 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п.200.1 ст. 200 ПКУ). При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2 ст. 200).

У відповідності до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1. ст. 203 ПКУ). Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2. ст. 203 ПКУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджені суми грошового зобовязання самостійно визначених відповідачем (13321437,00 грн.) разом з сумою нарахованої пені (47,26 грн.), що не сплачені в установлені строки є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем визнані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 13321484,26 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

2. Відносно встановлення судом порядку виконання судового рішення шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 60 місяців.

За приписами ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Виходячи із наданих документів суд вважає, що фінансовий стан ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» не дозволяє на теперішній час виконати рішення суду в повному обсязі, оскільки на підприємстві рахується значна заборгованість зі сплати коштів перед фондами, бюджетом, заробітної плати, яка збільшиться у випадку виконання постанови суду.

При цьому, відповідач зазначив щодо прийняття ПАТ «Шахтоуправління ДОНБАС» заходів щодо повного погашення податкової заборгованості. Так, відповідно до Інвестиційних проектів відбувається будівництво та оснащення нових очисних вибоїв та протягом 2012 року планується введення їх в експлуатацію, що дозволить підприємству збільшити видобуток вугілля та відповідно отримати доходи, що надасть можливість зменшити заборгованість.

З урахуванням наведених доводів та обставин суд разом із задоволенням позовних вимог ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про стягнення з ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 13321437,00 грн. та пені в сумі 47,26 грн. (всього 13321484,26 грн.), вважає необхідним встановити наступний порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення його виконання строком на 60 (шістдесят) місяців, що у значній мірі дозволить підприємству вирішити питання з поліпшення фінансового стану та ліквідації заборгованості перед фондами і державним бюджетом України, а саме:

- щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця в період з березня 2012 року по лютий 2014 року рівними частками по 5000,00 грн. (пять тисяч грн. 00 коп.);

- щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця в період з березня 2014 року по січень 2017 року рівними частками по 366707,90 грн. (триста шістдесят шість тисяч сімсот сім грн. 90 коп.) та в лютому 2017 року в сумі 366707,76 грн. (триста шістдесят шість тисяч сімсот сім грн. 76 коп.).

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька до публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 13321437,00 грн. та пені у розмірі 47,26 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банківських установах, що обслуговують публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «ДОНБАС» (ідентифікаційний код - 00174668, місцезнаходження: 83059, м. Донецьк, Будьонівський район) на користь Державного бюджету на р/р 31113029700003, код платежу 14010100, ЄДРПОУ 34686940, одержувач Банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, податкову заборгованість з податку на додану вартість в загальній сумі 13321484,26 грн. (тринадцять мільйонів триста двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят чотири грн. 26 коп.), у тому числі:

- згідно податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року від 20.12.2011 року № 9012750133 в сумі 6620689,00 грн.

- згідно податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року від 19.01.2012 року № 9013918335 в сумі 6700748,00 грн.

- нараховану пеню в сумі 47,26 грн.

Встановити наступний порядок стягнення з публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 13321484,26 грн. (тринадцять мільйонів триста двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят чотири грн. 26 коп.):

- щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця в період з березня 2012 року по лютий 2014 року рівними частками по 5000,00 грн. (пять тисяч грн. 00 коп.);

- щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця в період з березня 2014 року по січень 2017 року рівними частками по 366707,90 грн. (триста шістдесят шість тисяч сімсот сім грн. 90 коп.) та в лютому 2017 року в сумі 366707,76 грн. (триста шістдесят шість тисяч сімсот сім грн. 76 коп.).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників сторін 5 березня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 9 березня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.