Постанова № 22089054, 05.03.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 р. справа № 2а/0570/2818/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12год. 45хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А. С.

при секретаріКобець О.А.

за участю представників:

заявника ОСОБА_1 за дов. № 2359 від 26.12.2011 року

заінтересованої особи не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції податкової інспекції у м. Дзержинську Донецькій області до Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків у сумі 50051грн., -

ВСТАНОВИВ

Заявник, Державна податкова інспекція у м. Дзержинську Донецької області, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків у сумі 50051грн.

В обґрунтування вимог заявник посилається на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заявник зазначає, що Дзержинське комунальне підприємство «Виробничого ремонтно-житлового управління» станом на 02.03.2012 року має заборгованість перед бюджетом зі сплати суми податку на додану вартість у розмірі 50051,00грн., яка виникла відповідно до самостійно нарахованих сум у податковій декларації з податку на додану вартість від 20.02.2012 року № 9007201230.

Податковим органом підприємству направлялися перша податкова вимога від 17.11.2001 №1/46 та друга податкова вимога від 25.12.2001 №2/116. Податковий борг Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» у повному обсязі починаючи з 17.11.2001 року не погашався, тому у ДПІ у м. Дзержинську не було підстав для відкликання зазначених податкових вимог.

Станом на 02.03.2012 року податковий борг залишається несплаченим, шістдесятиденний термін з дня отримання податкової вимоги платником податків минув, у звязку з чим заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків боржника.

Просив суд стягнути кошти Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» (код ЄДРПОУ 0539903, АДРЕСА_1) з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків у рахунок погашення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у розмірі 50051грн. /а.с.2-3/.

У судовому засіданні представник заявника вимоги подання підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник зацікавленої особи, стосовно якої подано подання у судове засідання не зявився, про час, день та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить та телефонограма /а.с. 14/. До канцелярії суду надійшла заява Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» про розгляд справи без участі представника підприємства та визнання вимог заявника про стягнення з розрахункових рахунків Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» в установах банків податкового боргу у розмірі 50051,00 грн. /а.с. 15/.

Відповідно до ч.7 ст. 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Обставини, що зумовлюють звернення податкового органу до суду із даним поданням виникли 02 березня 2012 року. Провадження по справі відкрито 02.03.2012 та призначено до розгляду на 05 березня 2012 року.

Враховуючи наведене суд вважає за можливе розглянути подання Державної податкової інспекції у м. Дзержинську без участі представника заінтересованої особи.

Розглянувши матеріали подання, заслухавши представника заявника, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене право податкового органу щодо звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №037174 Дзержинське комунальне підприємство «Виробничого ремонтно-житлового управління» 01.08.1997 року зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код юридичної особи 05393903 /а.с.6/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 15.05.2009 року №993/1 Дзержинське комунальне підприємство «Виробничого ремонтно-житлового управління» перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції м. Дзержинська Донецької області як платник податків з 18.08.1997 року за № 20 /а.с.7/.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №100105202 серія НБ 013098 Дзержинське комунальне підприємство «Виробничого ремонтно-житлового управління» зареєстроване в якості платника податку на додану вартість /а.с.23/.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

20.02.2012 року Дзержинським комунальним підприємством «Виробничого ремонтно-житлового управління» самостійно задекларовані податкові зобовязання з податку на додану вартість на суму 50051,00грн., що підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.02.2012 року № 9007201230/а.с. 10-11/. Термін сплати податкового боргу до 01.03.2012 року. Станом на 02 березня 2012 року податковий борг по вищезазначеним податковим розрахункам залишався несплаченим, що суперечить п.п. 16.1.4 п. 16.1. ст.16 Податкового кодексу України, в якій зазначено, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори у строк та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до приписів ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до ч.3 ст. 45 Бюджетного кодексу України органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та у повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обовязкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

У межах повноважень наданих податковому органу ч. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У пункті 95.2 ст.95 Податкового кодексу України закріплено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до витягу з особової картки платника податку на додану вартість Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» станом на 05 березня 2012 за підприємством рахується податковий борг з податку на додану вартість /а.с.27/.

ДПІ у м. Дзержинську приймались заходи щодо погашення податкового боргу, а саме: на підставі п.6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на момент виникнення правовідносин) податковою інспекцією на адресу підприємства, було направлені перша податкова вимога про погашення податкового боргу у добровільному порядку № 1/46 від 17.11.2001 р. та друга податкова вимога про погашення податкового боргу у добровільному порядку № 2/116 від 25.12.2001 р., які були доставлені адресату, що підтверджується підписами посадової особи Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» /а.с. 8,9/.

Протягом всього періоду, починаючи з 2001 року, податковий борг Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» у повному обсязі не погашався, тому у ДПІ у м. Дзержинську не було законних підстав, передбачених п. 6.4 ст. 6 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст. 60 Податкового кодексу України, для відкликання зазначених податкових вимог.

Для недопущення втрат бюджету та своєчасної сплати боргу підприємством ДПІ у м. Дзержинську звернулася до суду та просила розглянути справу відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Станом на момент звернення до суду з поданням та розгляду справи судом зазначене податкове зобовязання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом, сума податкового зобовязання складає 50051,00 грн.

Між сторонами відсутній спір щодо наявності узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 50051,00грн., яке не було сплачене у визначений Податковим кодексом України строк.

Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.

Суд зазначає, що заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків боржника у банках. В Податковому кодексі України розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у розмірі 50051,00грн., які є несплаченими станом на дату розгляду справи, у вязку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції податкової інспекції у м. Дзержинську Донецькій області до Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків у сумі 50051грн. задовольнити.

Стягнути кошти Дзержинського комунального підприємства «Виробничого ремонтно-житлового управління» (код ЄДРПОУ 0539903, АДРЕСА_1) з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків у рахунок погашення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у розмірі 50051грн.

Вступну та резолютивну частини постанови прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 05 березня 2012 року. Повний текст постанови виготовлено та підписано 06 березня 2012 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.