Постанова № 22084934, 21.03.2012, Рутченківський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Донецька)

Справа № 2-а-7541/11

Провадження2-а/0525/81/12

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ Справа № 2а-0525/81/2012 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого 2012 року м. Донецька

Кіровський районний суд міста Донецька Донецької області у складі:

головуючий суддя: Кузнецов В.О. при секретарі:Карабан Л.М. за участю позивача ОСОБА_1

відповідача: Просолов С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні місцевого суду в місті Донецька адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька Донецької області про визнання недійсним розпорядження про призначення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька Донецької області (далі - управління ПФУ в Кіровському районі м. Донецька ), мотивуючи свої вимоги порушенням службовими особами відповідача її прав на належне пенсійне забезпечення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала заявлені вимоги, в обґрунтування яких послалася на факти і обставини, викладені у позовній заяві, та зазначила, що 12 травня 2011 року з метою призначення пенсії вона звернулася до пенсійного фонду в Кіровському районі м. Донецька. Після чого на вимогу відповідача були надані усі необхідні документи для призначення пенсії за віком відповідно наданого передня документів у тому числі і відомості нарахування заробітної плати за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року. 23 серпня 2011 року управлінням пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька їй було видано розпорядження №811636, згідно якого з 24.02.2011 року їй була призначена пенсія за віком в сумі 970 грн. 81 коп.

Посилаючись на вищевикладене, позивачка просить суд визнати недійсним розпорядження суб'єкту владних повноважень в частині призначення їй пенсії за віком з 24.02.2011 року в сумі 970 грн. 81 коп., а з 01.04.2011 року в сумі 972 грн., та зобов'язати відповідача перерахувати розмір її пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»врахувавши дані її заробітної плати за період роботи в кооперативі «Комунальник» з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року, які містяться в довідки №1с від 26.04.2011 року виданого підприємством «Комунальник».

Представник відповідач управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька Донецької області Просолов С.М. позовні вимоги не визнав, пославшись на їх безпідставність зазначивши, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком відповідно до ст.. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з 24.02.2011 року. Відповідно наданих ОСОБА_1 документів, а саме: згідно трудової книжки, було виявлено, що остання працювала в кооперативі «Комунальник» з 15.10. 1988 року по 05.03.1995 року, а довідку про заробітну плату за період роботи з 1992 року по 1996 рік №1с від 26.04.2011 року видало підприємство «Коммунальник». Кооператив «Коммунальник» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька 01.04.1991 року і його засновником є ОСОБА_1 Згідно розпорядження Петровської районної ради народних депутатів №29-р від 28.09.1996 року реєстрація кооперативу «Коммунальник»було відмінено та документи до архіву не здавалися. Відповідно розпорядження виконкому Петровської районної Ради народних депутатів м. Донецька №60-р від 03.03.1995 року зареєстровано Підприємство «Коммунальник» (код ЄДРПОУ 23353037», засновником якого є ОСОБА_1 тому пенсію ОСОБА_1 призначено без врахування довідки про заробітну плату, так як вона видана з порушенням норм діючого законодавства.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача вивчивши матеріали справи і дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог установив наступне.

Наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька.

З метою призначення пенсії ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька.

Листом №8443/к-19-01-02 від 29.09.2010 року управлінням пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька ОСОБА_1 було розяснений перелік документів необхідних для призначення пенсії за віком.

Як вбачається із розписки повідомлення ОСОБА_1 12.05.2011 року були надані усі необхідні документи, про свідчить відсутність записів у графі переліку документів, яких недостатньо для призначення пенсії.

Відповідно повідомлення пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька ОСОБА_1 з урахуванням страхового стажу, який складає 34 роки 11 місяців 7 днів пенсію обчислено із заробітної плати визначеної за 60 календарних місяців роботи за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року та за періоди роботи після 01.07.2000 року по 28.02.2009 року, та розмір пенсії становить з 24.02.2011 року по 28.02.2011 року 970 грн. 81 грн. з 01.03.2011 по 31.03.2011 оку в сумі 970 грн. 81 коп., з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року в сумі 972 грн. 77 коп., та з 01.07.2011 року та довічно 972 грн. 77 коп.

Згідно рішення Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька №888 було виявлено , що ОСОБА_1 працювала в кооперативі «Комунальник»з 15.10.1988 року по 05.03.1995 року, а довідку про заробітну плату за період роботи з 1992 року по 1996 рік №1с від 26.04.2011 року видає підприємство «Комунальник». У звязку з цим було вирішено призначити ОСОБА_1 пенсію не враховуючи довідку про заробітну плату, так як вона видана з порушенням норм діючого законодавства.

Листом від 19 вересня 2011 року управління ПФУ України в Кіровському районі м. Донецька відмовили ОСОБА_1 прийняти до розрахунку довідку про заробітну платню за період роботи з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року на чому наполягала у своєму зверненні позивачка.

Відповідно до п. 17 Постанови правління пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Відповідно до п. 1.9. статуту затвердженого рішенням засновника №2 від 19.04.2011 року підприємство «Коммунальник»є правонаступником кооперативу «Комунальник».

Як вбачається із акту зустрічної перевірки достовірності наданих документів про стаж (заробітну плату»для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 2 червня 2011 року за результатами перевірки було встановлено, що довідка про заробітну плату №1-с від 26.04.2011 року відповідає розрахунковим відомостям.

Відповідно до ст.. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року, або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проаналізувавши встановлені фактичні обставини по справі, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання недійсним розпорядження управління пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька №811636 від 23.08.2011 року в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 24.02.2011 року в сумі 970 грн. 81 коп., а з 01.04.2011 року в сумі 972 грн. 77 коп., тому вважає , що є підстави для задоволення позову ОСОБА_1, оскільки службові особи управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька при призначенні пенсії позивача діяли не правомірно та зобовязати Управління пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»врахувавши розмір заробітної плати ОСОБА_1 за час працювання в кооперативі «Комунальник» з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року відповідно довідки №1с від 26.04.2011 року виданої підприємством «Комунальник».

Позивач не вимагав компенсації за понесені судові витрати, пов'язані із зверненням до суду і розглядом адміністративної справи.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 9, 11, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, статтями 4, 5, 26,27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтею 19 Конституції У країни, постанови правління пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 «Про подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька Донецької області про визнання недійсним розпорядження про призначення пенсії задовольнити повністю.

Визнати недійсним розпорядження управління пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька №811636 від 23.08.2011 року в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 24.02.2011 року в сумі 970 грн. 81 коп., а з 01.04.2011 року в сумі 972 грн. 77 коп.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»врахувавши розмір заробітної плати ОСОБА_1 за час працювнаня в кооперативі «Комунальник» з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року відповідно довідки №1с від 26.04.2011 року виданої підприємством «Комунальник».

Апеляційна скарга на постанову суду подається Донецькому апеляційному адміністративному суду через Кіровський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: