Постанова № 22084210, 15.03.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

15 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/760/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Томчука Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медяної Наталії Анатоліївни,

представника позивача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції

до: комунального підприємства "Будтеплосервіс"

про: заборону відчуження майна та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

Козятинська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Будтеплосервіс" про заборону відчуження майна та зобов'язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що станом на 18.11.2011р. податковий борг комунального підприємства "Будтеплосервіс" по податку на додану вартість, по податку на прибуток та екологічному податку становить 340935,62 грн. та не погашається відповідачем у добровільному порядку. З метою опису майна, керуючись п.91.3. ст.91 Податкового кодексу України податковим керуючим здійснено виїзд за адресою боржника з метою опису майна платника. У зв'язку з відмовою КП "Будтеплосервіс" у здійсненні опису майна у податкову заставу, та перешкоджання відповідачем здійсненню опису майна, керуючись п.п. 20.1.16 ст.20, п.89.4 ст.89, п.91.4 ст.91 ПК України Козятинська об'єднана державна податкова інспекція звернулась з даним позовом до адміністративного суду.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви. Позовні вимоги просить задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.39).

Крім того, на адресу суду повернувся конверт з судовою кореспонденцією з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

За приписами частини 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

КП "Будтеплосервіс" зареєстровано як юридичну особу, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №700292. Разом із тим, з матеріалів справ встановлено, що відповідач перебуває на податковому обліку як платник податків у Козятинській ОДПІ Вінницької області.

Станом на 18.11.2011р. податковий борг підприємства по податку на додану вартість, по податку на прибуток та екологічному податку становить 340935,62 грн. та не погашається відповідачем у добровільному порядку.

Так, по податку на додану вартість податковий борг становить 337340,09 грн. (основний платіж -331690,71 грн., пеня - 5649,38 грн.), по податку на прибуток - 1162,09 грн. (основний платіж - 1162,09 грн.), по екологічному податку - 2433,44 грн. (основний платіж -2409,63 грн., пеня - 23,81 грн.). Борг підприємства виник в результаті самостійно поданих декларацій та донарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату, несплату розстрочених сум податкових зобов'язань (згідно облікової картки платника а.с.23-32).

Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки (п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України).

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Відповідачу надсилась податкова вимога №48 від 23.05.2011р.

Відповідно до п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (п.п.89.1.1, 89.1.2 п.89.1 ст.89 ПК України).

Згідно п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно.

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків ( п.89.4 ст.89 ПК України).

Козятинською ОДПІ на підставі ст.89 Податкового кодексу України прийнято рішення №5 від 01.06.2011р. про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності платника податків КП "Будтеплосервіс" (а.с.16).

Відповідач відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документів, які необхідні для такого опису, про що позивачем складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №1 від 10.10.2011 р. (а.с.20).

Відповідно до п. 89.4 ст.89 ПК України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Органи державної податкової служби мають право на звернення до суду у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені кодексом ( п.п. 20.1.16 п.п. 20.1 ст. 20 ПК України).

Згідно вказаних норм законодавства, наявності у відповідача податкового боргу перед Державним бюджетом та наявності акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, позов щодо заборони відповідачу відчуження майна до складання акту опису майна та зобовязання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Заборонити відчуження майна комунальним підприємством "Будтеплосервіс" (код ЄДРПОУ 35814734, вул. Червоноармійська, 31, м. Козятин, Вінницька область) на період зупинення видаткових операцій.

Зобов'язати комунальне підприємство "Будтеплосервіс" допустити податкового керуючого - Панчука Геннадія Ростиславовича головного державного податкового ревізора-інспектора відділу погашення прострочених податкових зобов'язань Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції для проведення опису майна у податкову заставу.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович