Постанова № 22082743, 07.02.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2012 р.

о 16 годині 14 хвилин Справа №2а-15899/11/0170/11 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши за участі представника позивача ОСОБА_1, довіреність від 16.08.2011р. за №08-2417 у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Сімферопольського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Норн»

про стягнення заборгованості у сумі 23526,14 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Сімферопольський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Норн» про стягнення 23526,14грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у строки встановлені законодавством відповідачем не сплачені штрафні санкції в сумі 23526,14грн.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 19.01.2012р. відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез’явившегося представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Норн» є юридичною особою, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.11), знаходиться на обліку в Сімферопольському міському центрі зайнятості.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року N803-XII для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування(ч.1 ст.18).

У складі державної служби зайнятості створюється інспекція, що здійснює контроль за виконанням законодавства про зайнятість підприємствами, установами й організаціями, незалежно від форм власності і господарювання, фермерами та іншими роботодавцями(ч.4 ст.18).

20.09.2011р. посадовою особою інспекції по контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення центру зайнятості АР Крим проведена перевірка дотримання відповідачем законодавства України про зайнятість населення у періоді з 01.01.2011 року до 20.09.2011 року.

Відповідно до п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення» при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів. У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників. За результатами перевірки відповідача складено акт №126 від 20.09.2011р., в якому зазначено, що перевіркою встановлено неподання ТОВ «Норн» інформації про наявність вакансій (звіт за формою 3-ПН) та про прийнятих працівників (звіт за формою 5-ПН). Звільнено одного працівника по п.1 ст.40 КЗПП України, тоді як звіти за формами 4-ПН (план) та 4-ПН (факт) відповідачем до центру зайнятості не надавались.

На підставі п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення» та п. 8«г» Положення «Про інспекцію по контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.1991р. №47 до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 23526,14грн. (розмір річної заробітної плати працівника звільненого з порушенням законодавства про зайнятість населення).

Зазначений акт був отриманий відповідачем 27.09.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Права та обов’язки державної служби зайнятості визначені в ст.19 Закону України «Про зайнятість населення».

Абз.11 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено право державної служби зайнятості стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Відтак, вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 23526,14грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 07.02.2012року. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 13.02.2012р.

Керуючись статтями 122, 158-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Норн» (ІН 36582690) на користь Сімферопольського міського центру зайнятості штрафні санкції у розмірі 23526 (двадцять три тисячі п’ятсот двадцять шість) грн. 14 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                   Москаленко С.А.