Рішення № 2205572, 09.10.2008, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" жовтня 2008 р.

Справа № 3/177-08-3661

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів"

До відповідачів:

Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"

Одеської міської ради

Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса Головного управління державного комітету земельних ресурсів в Одеській області Державного комітету по земельних ресурсах

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради

Про: визнання права власності та зобов'язання до вчинення певних дій

Суддя Д’яченко Т.Г.

Представники:

Від позивача: Семенов В.І. –представник, діючий за довіреністю від 21.08.2008р.

Від відповідачів: Граніна І.В. - представник Одеської міської ради, діючий за довіреністю №514/исх-и від 15.09.2008р.; Халіулліна О.Р. - представник Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса, діючий за довіреністю №01-05-07/33 від 19.08.2008р.

Від третьої особи: не з’явився

СУТЬ СПОРУ: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою та уточненнями до позовної заяви, в яких просить суд визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю „Куліндоровські заводи будівельних матеріалів” право власності на земельну ділянку площею 1,2843 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази, та земельну ділянку площею 3,7274 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Є для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази, земельну ділянку площею 10,964 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 20-й кілометр Старокиївського шосе, під розміщення виробничої бази; зобов’язати Одеську міську раду прийняти від Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" грошову суму, еквівалентну експертній грошовій оцінці земельної ділянки площею 1,2843 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази, земельної ділянки площею 3,7274 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Є для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази та земельної ділянки площею 10,964 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 20-й кілометр Старокиївського шосе, під розміщення виробничої бази; зобов’язати державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Одеської регіональної філії зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" державні акти на право власності на:

- земельну ділянку площею 1,2843 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази;

- земельну ділянку площею 3,7274 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Є для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази;

- земельну ділянку площею 10,964 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 20-й кілометр Старокиївського шосе, під розміщення виробничої бази;

зобов’язати Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса Головного управління державного комітету земельних ресурсів в Одеській області Державного комітету по земельних ресурсах видати та підписати бланки державних актів на право власності на:

- земельну ділянку площею 1,2843 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази;

- земельну ділянку площею 3,7274 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Є для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази;

- земельну ділянку площею 10,964 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 20-й кілометр Старокиївського шосе, під розміщення виробничої бази.

Одеська міська рада проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав, викладених у письмовому відзиві на позов.

У зв’язку з неподанням Одеською регіональною філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" Одеської міської ради та Управлінням державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса Головного управління державного комітету земельних ресурсів в Одеській області Державного комітету по земельних ресурсах письмових відзивів на позовну заяву, справу розглянуто за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

З наявної у матеріалах справи технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" на земельні ділянки для будівництва експлуатації та обслуговування виробничої бази, для будівництва промислової бази, без розміщення виробництва за адресою: м. Одеса, Суворовський район, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж, 48-Є розробленої ТОВ „Одеський регіональний центр землеустрою та оцінки земель” вбачається, що позивач є власником об’єктів нерухомості на спірних земельних ділянках на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 07.12.2007р. по справі № 2-7446/07.

На підставі актів прийому-передачі знаків на зберігання по спірним земельним ділянкам проведено передачу межових знаків Товариству з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів".

Спірні земельні ділянки позначені на кадастровому плані експлікації земельних угідь наявному у матеріалах справи.

Звернувшись до Одеської міської ради за реалізацію права на отримання спірних земельних ділянок у користування та у власність Товариство з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" позитивної відповіді не отримало.

Одеською регіональною філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" відмовлено в задоволенні звернення позивача за внесенням відомостей до автоматизованої бази даних про спірні земельні ділянки.

Позовні вимоги направлені на захист прав та інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" як власника незавершених будівництвом об’єктів нерухомості на спірних земельних ділянках .

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 127 Земельного кодексу України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу. Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Згідно п. 34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішується питання регулювання земельних відносин.

Зі змісту ст. 128 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір, вартість земельної ділянки визначається на підставі її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно п. 5 ст. 128 Земельного кодексу України підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

Згідно п. 10 ст. 128 Земельного кодексу України рішення про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржено в суді.

Однак, як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, Одеською міською радою відповідне рішення про відмову продажу земельної ділянки не виносилось, чим порушено права позивача на його оскарження в суді.

Діючим земельним законодавством не передбачена безкоштовна передача у власність земельних ділянок юридичним особам та фізичним особам-підприємцям, отже, на думку суду, вимога позивача про зобов’язання Одеської міської ради прийняти від Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" грошову суму, еквівалентну експертній грошовій оцінці земельної ділянки є правомірною та такою, що відповідає вимогам ст. 13 Закону України „Про оцінку землі” та п. 2.2 Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженого Наказом Держкомзему України від 09.01.2003р. №2.

Приймаючи до уваги одночасно заявлені позивачем вимоги про відшкодування ним вартості еквівалентної експертній грошовій оцінці земельної ділянки, та відсутність рішення Одеської міської ради про відмову позивачу в продажу земельної ділянки, що позбавляє позивача можливості його оскарження та не надає можливості реалізувати право на викуп земельної ділянки, суд приходить до висновку, що дані вимоги є правомірними та такими підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги в частині зобов’язання державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Одеської регіональної філії зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" державні акти на право власності на спірні земельні ділянки та зобов’язання Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса Головного управління державного комітету земельних ресурсів в Одеській області Державного комітету по земельних ресурсах видати та підписати бланки державних актів на право власності на спірні земельні ділянки, на думку суду, є похідними від вимог про визнання права власності, так як направлені на реалізацію прав власника, а тому дані вимоги також підлягають задоволенню.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. покладаються на відповідачів пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" (67513, Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, площа Центральна, 2, код 33316930) право власності на земельну ділянку площею 1,2843 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази, та земельну ділянку площею 3,7274 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Є для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази, земельну ділянку площею 10,964 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 20-й кілометр Старокиївського шосе, під розміщення виробничої бази.

3. Зобов’язати Одеську міську раду (65004, м. Одеса, площа Думська, 1) прийняти від Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" (67513, Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, площа Центральна, 2, код 33316930) грошову суму, еквівалентну експертній грошовій оцінці земельної ділянки площею 1,2843 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази, земельної ділянки площею 3,7274 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Є для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази та земельної ділянки площею 10,964 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 20-й кілометр Старокиївського шосе, під розміщення виробничої бази.

4. Зобов’язати державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Одеської регіональної філії (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32) зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" (67513, Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, площа Центральна, 2, код 33316930) державні акти на право власності на:

- земельну ділянку площею 1,2843 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази;

- земельну ділянку площею 3,7274 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Є для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази;

- земельну ділянку площею 10,964 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 20-й кілометр Старокиївського шосе, під розміщення виробничої бази;

5. Зобов’язати Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса Головного управління державного комітету земельних ресурсів в Одеській області Державного комітету по земельних ресурсах (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 36, код 26302632) видати та підписати бланки державних актів на право власності на:

- земельну ділянку площею 1,2843 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Ж для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази;

- земельну ділянку площею 3,7274 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 21-й кілометр Старокиївського шосе, 48-Є для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничої бази;

- земельну ділянку площею 10,964 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, 20-й кілометр Старокиївського шосе, під розміщення виробничої бази.

6. Стягнути з Одеської міської ради (65004, м. Одеса, площа Думська, 1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" (67513, Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, площа Центральна, 2, код 33316930) державне мито в сумі 28 (двадцять вісім) грн. 33 коп., витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 (тридцять дев’ять) грн. 33 коп.

7. Стягнути з державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Одеської регіональної філії (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" (67513, Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, площа Центральна, 2, код 33316930) державне мито в сумі 28 (двадцять вісім) грн. 33 коп., витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 (тридцять дев’ять) грн. 33 коп.

8. Стягнути з Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса Головного управління державного комітету земельних ресурсів в Одеській області Державного комітету по земельних ресурсах (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 36, код 26302632) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Куліндоровські заводи будівельних матеріалів" (67513, Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, площа Центральна, 2, код 33316930) державне мито в сумі 28 (двадцять вісім) грн. 33 коп., витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 (тридцять дев’ять) грн. 33 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Д'яченко Т.Г.