Рішення № 22037636, 19.03.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.03.12 Справа № 5021/2718/2011. За позовом: Кролевецької міської ради, м. Кролевець Сумської області до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кролевецький агробуд», м. Кролевець Сумської області

про стягнення 114134 грн. 94 коп.

Головуючий суддя В.Л. Котельницька

Судді С.В.Заєць

П.І.Левченко

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_1, довіреність № 2723 від 16.11.2011р.

від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 1 від 17.11.2011р., директор Бєлий М.І.

За участю секретаря судового засідання Мелащенко І.М.

В судовому засіданні, розпочатому 28.02.2012 р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 19.03.2012 р. до 11 год. 30 хв.

Суть спору: позивач відповідно до поданого ним позову просить суд стягнути з відповідача 114134 грн. 94 коп. заборгованості по сплаті орендної плати за користування земельною ділянкою загальною площею 4,0183 га, що знаходиться по вул. Промислова, 2 в м. Кролевець, яка виникла за період з 01.11.2008р. по 31.08.2011р., відповідно до договору оренди землі б/н від 11.09.2006р., укладеного між сторонами, а також просить суд всі судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що 28.09.2006р. пята сесія пятого скликання Кролевецької міської ради скасувала рішення третьої сесії пятого скликання Кролевецької міської ради від 29.06.2006р. «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Кролевецький агробуд» земельної ділянки в оренду» та винесла рішення «Про розгляд клопотання ТОВ «Кролевецький агробуд», оскільки останній є правонаступником районного кооперативно- державного міжгосподарського будівельно монтажного обєднання «Райагробуд», якому був виданий Державний акт на право постійного користування землею.

Позивачем додатково надавались письмові пояснення № 3046 від 05.12.2011р. на відзив відповідача та розрахунок орендної плати за землю.

Відповідачем неодноразово надавались додаткові письмові пояснення, в яких він проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Судовими ухвалами розгляд даної справи неодноразово відкладався для додаткового вивчення матеріалів справи та поданих сторонами документів та для витребування додаткових доказів.

В судове засідання, яке відбулось 06.02.2012 р., від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії договору про розірвання договору оренди землі від 29.09.2006 р.; копії довідки відділу Держкомзему у Кролевецькому районі № 1074 від 14.04.2011 р. про правовий статус земельної ділянки.

Позивачем були подані для долучення до матеріалів справи: копія довідки відділу Держкомзему у Кролевецькому районі Сумської області від 01.02.2012р. №83104-02, копія договору від 27.09.2011р. про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 11.09.2006 р., розрахунок до договору про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 11.09.2006р.

Також 28.02.2012 р. до суду надійшли письмові пояснення Кролевецької міської ради за № 02-15/597, в яких позивач додатково обґрунтовував правомірність заявлених ним вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши подані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням третьої сесії пятого скликання Кролевецької міської ради від 29.06.2006 р. «Про передачу ТОВ «Кролевецький агробуд» земельної ділянки в оренду» було надано зазначеному підприємству в оренду терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 4,0183 га, розташовану в м. Кролевець по вул. Промислова, 2 для розміщення промислової бази.

На підставі зазначеного рішення 11.09.2006 р. між Кролевецькою міською радою (позивачем) та ТОВ «Кролевецький агробуд» (відповідачем) був укладений договір оренди землі, відповідно до умов якого відповідач прийняв у строкове платне користування вищевказану земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі промисловості, акт приймання-передачі земельної ділянки підписаний сторонами 12.09.2006р. Зазначений договір був зареєстрований у Кролевецькому районному відділі Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що 12.09.2006 р. у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис за № 040663000222 .

28.09.2006 р. рішенням пятої сесії пятого скликання Кролевецької міської ради «Про розгляд клопотання ТОВ «Кролевецький агробуд» було скасоване рішення третьої сесії пятого кликання Кролевецької міської ради від 29.06.2006р. «Про передачу ТОВ «Кролевецький агробуд» земельної ділянки в оренду», оскільки останній є правонаступником районного кооперативно- державного міжгосподарського будівельно монтажного обєднання «Райагробуд», якому був виданий Державний акт на право постійного користування землею.

У відповідності до зазначеного рішення 29.09.2006 р. між сторонами у справі був укладений договір про розірвання договору оренди землі від 11.09.2006р. Згідно п. 3 цього договору відповідач був зобовязаний у пятиденний термін з моменту підписання цього договору звернутись до Кролевецького районного відділу Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» щодо скасування запису про реєстрацію договору оренди земельної ділянки в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі. Пункт 6 згаданого договору передбачає держану реєстрацію договору відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі», а відповідно до пункту 7 цього договору один з примірників цього договору повинен знаходитись в органі, який проводив державну реєстрацію договору оренди - Кролевецькому районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру».

Факт виконання пунктів 3, 6, 7 договору від 29.09.2006р. відповідачем - ТОВ «Кролевецький агробуд» - підтверджується довідкою відділу Держкомзему у Кролевецькому районі Сумської області № 1074 від 14.04.2011р. про правовий статус земельної ділянки станом на 14.04.2011р., згідно якої земельна ділянка, розташована за адресою: м.Кролевець Сумської області, вул.Промислова,2 (користувач: ТОВ Кролевецький агробуд») знаходиться в постійному користуванні, а також копією поштового відправлення від 03.10.2006р. на адресу відділу Держкомзему, що свідчить про виконання відповідачем п.3 договору від 29.09.2006р. про розірвання договору оренди землі щодо зобовязання відповідача у пятиденний термін з моменту підписання цього договору звернутись до Кролевецького районного відділу Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» щодо скасування запису про реєстрацію договору оренди земельної ділянки в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі .

Рішенням восьмої сесії шостого скликання Кролевецької міської ради від 24.06.2011р. було скасоване рішення Кролевецької міської ради від 28.09.2006 р. «Про розгляд клопотання ТОВ «Кролевецький агробуд».

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Стаття 18 цього Закону передбачає набрання чинності договором оренди землі тільки після його державної реєстрації.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

З матеріалів справи вбачається, що договір оренди земельної ділянки, укладений сторонами у справі 11.09.2006р., був розірваний 29.09.2006р. (на підставі відповідного рішення Кролевецької міської ради від 28.09.2006 р.).

Новий договір оренди землі відповідно до рішення Кролевецької міської ради від 24.06.2011 р. між сторонами у справі не укладався.

В ході судового розгляду відповідач наполягав на тому, що він користується спірною земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії СМ 52 від 11.09.2000р., виданого районному кооперативно-державному міжгосподарському будівельно-монтажному обєднанню «Райагробуд» у м. Кролевець, правонаступником якого фактично є відповідач.

Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Відтак, право постійного користування земельними ділянками є специфічним речовим правом. Воно характеризується обмеженим субєктно-обєктним складом: обєктом права власності можуть бути лише земельні ділянки державної або комунальної власності; субєктами можуть бути лише юридичні особи , визначені частиною 2 вищеназваної статті. Між тим, існуюче на даний час право постійного користування інших субєктів, що виникло до набрання чинності Земельним кодексом України від 25.10.2001 р., зберігається. Вимога щодо переоформлення такими субєктами права постійного користування на право власності або право оренди, встановлена пунктом 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, визнана рішенням Конституційного Суду України неконституційною (рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2005 від 22.09.2005р.).

Згідно статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

При цьому, суд зазначає, що в земельному законодавстві поняття «припинення діяльності підприємств, установ та організацій» не слід розуміти у тому значенні, у якому воно вживається у цивільному та господарському законодавстві як реорганізацію (злиття, приєднання, поділу, перетворення), тобто припинення діяльності з переходом усіх майнових прав і обовязків до правонаступників, та ліквідацію припинення діяльності без правонаступництва (ст. 104 ЦК України, ст. 59 ГК України). Натомість, під припиненням діяльності слід розуміти саме ліквідацію. Саме таке розуміння випливає із цільового тлумачення даної норми. Суд також наголошує, що у випадку припинення юридичної особи шляхом ліквідації припиняються усі належні такій особі права землекористування оренди, постійного користування тощо. Це випливає із суті ліквідації (ст. 104 ЦК України, ст. 59 ГК України) і стосується всіх без винятку юридичних осіб.

Відповідно до ст. 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови Землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Матеріалами справи підтверджується факт того, що відповідач користується спірною земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії СМ 52 від 11.09.2000р., виданому районному кооперативно-державному міжгосподарському будівельно-монтажному обєднанню «Райагробуд» у м. Кролевець, правонаступником якого він є.

Пунктом 2.7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначено, що ст. 92 ЗКУ передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності, а також громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації. Однак ця норма не обмежує і не скасовує право постійного користування земельними ділянками, набуте іншими особами в установлених законодавством випадках станом на 01.01.2002р. (рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 N 5-рп/2005 у справі № 1-17/2005). У вирішенні відповідних спорів господарським судам слід враховувати, що земельні ділянки із земель державної або комунальної власності надаються у постійне користування безоплатно у порядку відведення. Право постійного користування земельними ділянками посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Пункт 2.8 вищезазначеної Постанови передбачає, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Пункт 3.5 Постанови Пленуму ВГСУ № 6 від 17.05.2011 р. передбачає, що не є самовільним використання земельної ділянки юридичною особою після зміни організаційно-правової форми цієї юридичної особи, якщо земельна ділянка використовується нею на підставі документа, який посвідчує право на земельну ділянку, виданого юридичній особі до її реорганізації.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що відповідач користується земельною ділянкою по вул. Промисловій, 2 в м. Кролевець Сумської області на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, виданого юридичній особі, правонаступником якої є відповідач. Факт переходу до відповідача всіх прав та обовязків особи, на імя якої був виданий зазначений Державний акт, доведений ним в ході судового розгляду.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинні довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог та заперечень.

Позивачем в ході судового розгляду не був доведений факт того, що відповідач користується спірною земельною ділянкою на підставі договору оренди, укладеного між ним та відповідачем 11.09.2006р., а тому повинен сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, неправомірними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 47, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

1.В задоволенні позову відмовити.

ГОЛОВУЮЧИЙ СУДДЯ (підпис) КОТЕЛЬНИЦЬКА В.Л.

СУДДІ (підпис) ЗАЄЦЬ С.В.

(підпис) ЛЕВЧЕНКО П.І.