Ухвала суду № 22037365, 07.03.2012, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" березня 2012 р. Справа № 5019/38/12

за позовом Заступник прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Рівненська міська рада

до відповідача Відкрите акціонерне товариство "Укрнафта"

про внесення змін в договір оренди земельної ділянки

Суддя Качур А.М.

Представники:

Від позивача : ОСОБА_1. (довіреність від 27.12.2011 р.);

Від відповідача : ОСОБА_2. (довіреність № 1242 від 30.12.2011 р.);

Від органу прокуратури : Герасимчук Ю.М. (посвідчення № 94 від 16.11.2011 р.)

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

В судовому засіданні 21.02.2012 оголошувалась перерва до 07.03.2012 до 10:30 год

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник Прокурора м.Рівне звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Рівненської міської ради з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про внесення змін у договір оренди земельної ділянки від 16 лютого 2006 року № 040658300040, укладений між Рівненською міською радою та ВАТ "Укрнафта", і викласти пункт 9 договору, що стосується розміру орендної плати, в наступній редакції:

"Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 303708 грн.21коп.".

в прохальній частині позовної заяви, позивачем помилково зазначено Договір від 09.03.2006 року. В судовому засіданні представником позивача надано пояснення, відповідно яких необхідно внести зміни саме в Договір від 16.02.2006 року №040658300040.

Позивач свої вимоги обґрунтовує наступним. Згідно зі ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади. Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 84 Земельного кодексу України передбачено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. На сьогоднішній день не відбулось розмежування землі на державну та комунальну власність, що підтверджується листом комітету земельних відносин від 25.11.2005 року № 8/8-168, тому згідно ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України, вся земля перебуває у державній власності, а розпорядження нею здійснюється згідно п.12 перехідних положень Земельного кодексу України, де вказано, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснює міська рада.

Відповідно до ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Ст. 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що міські ради правомочні розглядати та вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законам до їх відання. Частиною 1 ст.59 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що рада в межах повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до ст. 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Рішення міської ради від 28.12.2006р. № 450 та від 25.01.2008р. № 1334 чині і підлягають обов'язковому виконанню всіма землекористувачами м. Рівного, відповідно до ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Між Рівненською міською радою та ВАТ "Укрнафта" укладений договір оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року № 040658300040.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно рішення Рівненської міської ради від 28.12.2006р. № 450 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, наданої в оренду відповідачу, становить 2760983 грн. 73 коп.

Відповідно до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради, станом на 01.01.2011 р. орендна плата в рік за земельну ділянку, передану в оренду відповідачу, встановлюється у розмірі 303708 грн. 21 коп., що становить 11% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

За умовами частин 1-3 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Як передбачено ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ст. 30 Закону України “Про оренду землі”, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Рівненська міська рада вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача.

Відповідно до ст. 142 Конституції матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

23.01.2012 року до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву по справі №5019/38/12, в якому відповідач не визнає позовних вимог. Вказує, що розмір орендної плати, яку сплачує відповідач за користування земельною ділянкою, є більшим за встановлену Податковим кодексом України межу на рівні трьохкратного розміру земельного податку, як з розрахунку нормативної грошової оцінки землі, застосованої в договорі оренди, так і з розрахунку розміру нормативної грошової оцінки, яку пропонується визначити в договорі на підставі додаткового договору. Крім того, відповідач належним чином та в повному обсязі виконував та виконує свої зобов'язання по договору від 08 серпня 2006 року. Відповідач вважає, що позивач не доводить того, що наявні одночасно всі умови для зміни договору оренди укладеного між Рівненською міською радою та ВАТ "Укрнафта" (правонаступником якого є ПАТ "Укрнафта").

Через канцелярію суду відповідачем було подано клопотання №38/12 від 23.01.2012 р. про передачу позовної заяви за підсудністю до господарського суду міста Києва. Клопотання мотивоване тим, що згідно ч.1 ст.15 ГПК України справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні господарських договорів, справи у спорах про визнання договорів недійсними розглядаються господарським судом за місцезнаходженням сторони, зобов'язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, такі як: передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо.Місцезнаходження юридичної особи відповідача: м.Київ, пров.Несторівський, буд. 3-5. Тому представник відповідача вважає, що вказану справу слід відправити до господарського суду м.Києва за підсудністю.

Клопотання ПАТ "Укрнафта" відхилене судом з огляду на таке. За умовами п.6 ч.1 ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів. Частина 8 статті 16 цього ж Кодексу визначає, що справи у спорах, передбачених пунктом 6 частини першої статті 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини, за винятком справ, передбачених частиною четвертою цієї статті. Із укладеного між сторонами Договору від 16.02.2006 р. вбачається, що місцезнаходження об'єкту земельних відносин, у даному випадку земельної ділянки, є м.Рівне, вул.Князя Володимира, 108А. Таким чином, з аналізу наведених вище правових норм випливає, що даний спір повинен розглядатись господарським судом за місцезнаходженням вказаної земельної ділянки, а саме господарським судом Рівненської області.

Крім того, представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення справи №1715/1226/12 за позовом ПАТ "Укрнафта" до Рівненської міської ради про визнання частково протиправним та скасування рішення, що розглядається Рівненським міським судом. Позивач вважає, що вказана справа повязана зі справою №5019/38/12. Однак, хоча справи між собою повязані, в даному випадку подання вищезгаданого позову не перешкоджає вирішенню по суті справи №5019/38/12. Суд не вбачав доцільним зупиняти провадження у даній справі. Тому клопотання відповідача не підлягає до задоволення. Одночасно представнику відповідача роз'яснено, що останній не позбавлений права звернутися до господарського суду Рівненської області із заявою про перегляд рішення по справі №5019/38/12 за нововиявленими обставинами у випадку задоволення Рівненським міським судом позовних вимог ПАТ "Укрнафта" до Рівненської міської ради про визнання частково протиправним та скасування рішення.

Представники органу прокуратури та позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Просять позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав, зазначених у відзиві. Просить в позові відмовити.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу та вирішити спір за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ

16 лютого 2006 року між Рівненською міською радою (надалі - орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Укрнафта" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Укрнафта") (надалі - орендар) укладено договір оренди земельної № 040658300040 (надалі - Договір), відповідно до предмету якого згідно з ст.ст.93,124 Земельного кодексу України та Рішення Рівненської міської ради (35 сесія 4 скликання) від 30 листопада 2005 року за №1761, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м.Рівне, вул. Князя Володимира, 108А загальною площею 5581 кв.м. для обслуговування автозаправної станції.

Пунктом 5 Договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 2760983,73 грн., згідно з довідкою № 03-87 від 06 квітня 2006 року, виданою Рівненським міським управлінням земельних ресурсів.

Розмір орендної плати в рік складає 150062,08 грн. (п. 9. Договору). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням діючої індексації (п.10 Договору).

Договір зареєстровано у Рівненській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.03.2006 року за №040658300040 та підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки в оренду від 16 лютого 2006 року.

На виконання вимог Податкового кодексу України прийнято рішення Рівненської міської ради від 18 серпня 2011 року № 1104 "Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради, та затвердження складу контрольної комісії Рівненської міської ради з питань встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки".

Рішення міської ради від 18 серпня 2011 року №1104 чинне і підлягає обов'язковому виконанню всіма землекористувачами м.Рівного, відповідно до ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Рівненською міською радою на адресу відповідача було відправлено пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 р.. До пропозиції було докладено проект Додаткового договору від 26.10.2011 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.03.2006 року №040658300040., за яким відповідачу пропонувалося внести зміни до вказаного договору оренди та викласти його окремі пункти в наступній редакції:

"п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2760983 грн. 73 коп.- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, виконаний управлінням Держкомзему у м. Рівному станом на 01 січня 2011 року;

п.9. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 303708 грн. 21 коп. -розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, виконаний управлінням Держкомзему у м. Рівному станом на 01 січня 2011 року.".

Відповідь на пропозицію позивача у матеріалах справи відсутня.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно з ст.288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки.

Відповідно до ст.274 Податкового кодексу України ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких проведено, встановлюються у розмірі одного відсотку грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у ст.ст. 272,273,276,278 цього кодексу.

Відповідно до ст.289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до рішення Рівненської міської ради від 18 серпня 2011 року № 1104 "Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради, та затвердження складу контрольної комісії Рівненської міської ради з питань встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки", передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку; та не може перевищувати: для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлених джерел енергії, включаючи фенологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), (електричні підстанції, електричні мережі), - трьох відсотків від нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - дванадцяти відсотків від нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п.2.2 вказаного рішення розмір орендної плати, встановлений на рівні мінімальної величини, відповідно до пункту 2.1.1 розділу 2 цього Положення, збільшується:

2.2.1.на 1,2 відсотка від нормативної грошової оцінки, якщо на земельній ділянці ведеться роздрібна торгівля;

2.2.2.на 1,5 відсотка від нормативної грошової оцінки, якщо площа ділянки становить від 100 м2 до 500 м2;

2.2.3.на 2 відсотки від нормативної грошової оцінки, якщо площа ділянки не перевищує 100 м2;

2.2.4.на 2 відсотки від нормативної грошової оцінки, якщо на земельній ділянці ведеться гуртова торгівля;

2.2.5.на 2 відсотки від нормативної грошової оцінки, якщо на земельній ділянці ведеться торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами;

2.2.6.на 2 відсотки від нормативної грошової оцінки, якщо на земельній ділянці здійснюється ремонт автомобілів та автотехобслуговування;

2.2.7.на 3 відсотки від нормативної грошової оцінки, якщо на земельній ділянці ведеться гуртова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами;

2.2.8.на 3 відсотки від нормативної грошової оцінки, якщо на земельній ділянці здійснюється торгівля нафтопродуктами;

2.2.9.на 4 відсотки від нормативної грошової оцінки, якщо на земельній ділянці розміщуються банківські, фінансові та кредитні установи, а також заклади грального бізнесу;

2.2.10.на 5 відсотків від нормативної грошової оцінки, якщо земельна ділянка надана юридичній особі, дочірньому підприємству, філії підприємства, підприємцю (фізичній особі), які не мають державної реєстрації в місті Рівному.

Відповідно до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради, станом на 01.01.2011р. орендна плата в рік за земельну ділянку, передану в оренду відповідачу, встановлюється у розмірі 79 405 грн. 20 коп., що становить 11% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до частин 1-3 ст.188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

01.11.2011 року Рівненською міською радою було направлено на адресу відповідача пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16 лютого 2006 року шляхом укладення додаткового договору про внесення змін.

Відповідно до частини 4 ст.188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до частини першої ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом .

Відповідно до п. 13 договору оренди землі, укладеного між Рівненською міською радою та Відповідачем, розмір орендної плати може змінюватись за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору). Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства. Зміна розміру орендної плати при індексації провадиться без внесення змін до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України. Розмір орендної плати переглядається у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором; - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у томі числі внаслідок інфляції; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках передбачених законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (ч.2 ст. 651 ЦК України).

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654 ЦК України).

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 № 309-УІ внесено зміни до частин четвертої та п'ятої ст. 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Договором визначені умови використання земельної ділянки. За п.12-13 договору оренди, цільове призначення земельної ділянки - обслуговування автозаправної станції. Умови збереження обєкту оренди використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Судом встановлено, що згідно цільового призначення за договором оренди - земельна ділянка надана для обслуговування автозаправної станції.

Крім того судом встановлено, що земельна ділянка надана відповідачу, як юридичній особі, яка не має державної реєстрації в місті Рівне.

З огляду на викладене, коефіцієнти збільшення розміру орендної плати, що передбачені п.2.2.8., п.2.2.10. Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради, можуть бути застосовані для визначення орендної плати щодо земельної ділянки наданої у користування відповідачу згідно договору оренди від 16.02.2006.

Виходячи зі змісту п.13 договору оренди, обставини, на які посилається позивач, як на підставу зміни розміру орендної плати (зміна розмірів земельного податку), в даному випадку, мають місце, а прийняті рішення орендодавцем щодо зміни відсотку орендної ставки можуть бути підставою для зміни розміру орендної плати відповідно до змісту договору оренди.

Розмір орендної плати, який запропоновано позивачем, не перевищує граничний розмір встановлений ст.288.5 Податкового кодексу України, ст. 21 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до п.2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі у зв'язку з підвищенням тарифів, ставок (коефіцієнтів), Рівненська міська рада вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до рішення міської ради, яке є обов'язковим до виконання всіма землекористувачами м.Рівне, шляхом внесення відповідних змін до договору, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

В силу статей 43, 47, 33, 38 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності, коли кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а суд, оцінивши подані по справі докази за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, повинен прийняти рішення за результатами обговорення усіх цих обставин.

Отже, суд приходить до висновку, що обставини, на які посилається позивач у даній справі є підставою для задоволення позову. Разом з тим, доводи відповідача, що викладені у письмовому відзиві, спростовуються наведеними вище правовими нормами та матеріалами справи, відтак не приймаються судом до уваги.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати, повязані з розглядом справи, при задоволенні позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 16 лютого 2006 року №040658300040, укладений між Рівненською міською радою та Відкритим акціонерним підприємством "Укрнафта" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Укрнафта"), та викласти пункт 9 договору, що стосується розміру орендної плати, в наступній редакції:

“Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 303708 грн. 21 коп.".

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (04053, м. Київ, Шевченківський район, провулок Несторівський, буд. 3-5, код ЄДРПОУ 00135390) в доход державного бюджету України судовий збір у сумі 1073 грн. 00 коп.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Качур А.М.

підписано "12" березня 2012 р.