Постанова № 2202630, 11.03.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

11.03.08р.

Справа № А33/59-08

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, смт. Софіївка, Дніпропетровська область

до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі, м. КривийРіг

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Рудовська І.А.

Представники сторін:

Від позивача: Руснак-Шевченко Л.М., (головний спеціаліст - юрисконсульт), довіреність № 3 від 18.02.2008 року

Від відповідача: Федорова Г.М. (головний спеціаліст), довіреність № 10 від 09.01.2008 року

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі, Дніпропетровської області звернулося з позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі та просить господарський суд зобов’язати відповідача вчинити дії щодо включення в акти щомісячних звірок списки громадян, каліцтво, яких сталося на території країн СНД (Ложкіна О.Г., Манасаряна Г.Г.).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення ст. 21 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, Закону України „Про пенсійне забезпечення” та Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 N 5-4/4 , при передачі справ до відділення позивачу було відмовлено в прийнятті справ громадян, каліцтво яких сталося на території СНД, тому пенсії які були виплачені пенсіонерам Ложкіну О.Г. та Манасаряну Г.Г. в акти звірок не включалися і не відшкодовувалися.

Відповідач позовні вимоги не визнає (заперечення на позов від 15.02.2008 року за 04/1226), оскільки вважає, що громадяни, які отримали каліцтво поза межами України за часів існування СРСР і переїхали в Україну на постійне місце проживання не є застрахованими в Україні і за них не сплачувались страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а тому у Фонду не має підстав відшкодовувати виплачені пенсії управлінню Пенсійного фонду України в Софіївському районі. Зазначає що позов про примушення підписати акт про взаєморозрахунки не досягає мети, просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

У судовому засіданні 19.02.2008 р. була оголошена перерва до 11.03.2008 р.

У судовому засіданні 11.03.2008 р. за згодою представника позивача оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд –

ВСТАНОВИВ:

З гр. Ложкіним О.Г. та гр. Манасаряном Г.Г. при виконанні трудових обов’язків під час роботи на території СНД сталися нещасні випадки, внаслідок яких останні отримали виробничі травми та були визнані інвалідами, що підтверджується актами № 16 від 30.11.1990р. та б/н від 27.11.1987р. за формою Н-1.

Позивачем гр. Ложкіну О.Г. призначена і виплачувалась пенсія по інвалідності, розмір якої за період з 01.10.2007р. по 01.01.2008р. становить 600 грн., що підтверджується довідкою про розмір виплаченої пенсії.

Громадянину Манасаряну Г.Г.. позивачем призначена і виплачувалась пенсія по інвалідності, розмір якої за період з 01.10.2007р. по 01.01.2008р. становить 900 грн., що підтверджується довідкою про розмір виплаченої пенсії.

Пунктами “г” і “д” пункту 1 ст.21 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності”, який набрав чинності з 1 квітня 2001року , передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов’язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Згідно п.2 ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності” Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей) , які потерпіли на виробництві до 01.04.01р., з того часу , коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

16.05.03р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4, якою затверджено „Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” ( надалі – Порядок).

Згідно п.2 вказаного Порядку, останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд ) Пенсійному фонду України витрат , пов’язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих , складають акт щомісячної звірки , в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним , подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою відповідних пенсій , та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

Як встановлено у ході розгляду справи, відповідач відмовляється включати в акти щомісячної звірки списків пенсіонерів –інвалідів внаслідок нещасного випадку на виробництві каліцтво яких сталося на території країн СНД –Ложкіна О.Г. та Манасаряна Г.Г. Сума витрат Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі з виплати пенсій гр. Ложкіну С.Г. за період з 01.10.2007р. по 01.01.2008р. складає 600 грн., гр. Манасаряну Г.Г. за період з 01.10.2007р. по 01.01.2008р. складає 900 грн.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.

Відповідно до статті 5 „Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення ” від 13.03.92р. ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Відповідно до ст.3 „Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення” від 13.03.1992р., усі витрати, пов’язані із здісненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.

За таких обставин позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача вчинити дії щодо включення в акти щомісячних звірок списків –інвалід, каліцтво яких сталося на території країн СНД (Ложкіна О.Г., Манасаряна Г.Г.) , є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

До-того ж правомірність призначення пенсії по інвалідності зазначеним громадянам встановлювалась органом ПФ України при призначенні пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню, а відповідні заперечення відповідача безпідставними.

Керуючись, ст.ст. 69-71, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позивача задовольнити.

Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської (50074, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Миру, 30а, ЄДРПОУ 25913606) вчинити дії щодо включення в акти щомісячних звірок списки громадян, каліцтво, яких сталося на території країн СНД (Ложкіна О.Г., Манасаряна Г.Г.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.А. Рудовська

Постанова складена 15.05.2008 р.