Ухвала суду № 22005937, 17.10.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 р.Справа № 2а-1670/5031/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

за участю секретаря судового засідання Волкової А.М.

представника відповідача - Сухомлин Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Полтаві на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2011р. по справі№2а-1670/5031/11

за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтавакондитер"

до Державної податкової інспекції у м. Полтаві

за участю Прокуратури Полтавської області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Полтавакондитер"звернулось до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Полтаві, в якій просить:

- скасувати наказ Державної податкової інспекції у м. Полтаві від 16.05.2011 року № 2386 "Про проведення виїзної позапланової перевірки ПАТ "Полтавакондитер";

- визнати протиправними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Полтаві щодо організації та проведення 19.05.2011 року документальної невиїзної позапланової перевірки ПАТ "Полтавакондитер" з питань достовірності декларування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень - жовтень 2010 року;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000862305 від 30.05.2011 року про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 8803167грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2011 року провадження у зазначеній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-1670/2921/11 за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтавакондитер" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування податкового повідомлення рішення.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийняття оскаржуваної ухвали норм процесуального права, відповідач просить ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2011 року скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 21.03.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві було проведено документальну невиїзну позапланову перевірку ПАТ "Полтавакондитер" з питань достовірності декларування сум бюджетного відшкодування з ПДВ за березень, травень - грудень 2010 року. В результаті проведеної перевірки було складено акт № 2370/23-8/00382208 від 21.03.2011 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000322305 від 28.03.2011 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень, травень-грудень 2010 року в розмірі 8 497 561 грн. Позивач не погодився з вищевказаним рішенням і оскаржив його до Полтавського окружного адміністративного суду.

Правомірність винесення податкового повідомлення-рішення № 0000322305 від 28.03.2011 року було предметом розгляду справи № 2а-1670/2921/11 за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтавакондитер" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 року у задоволенні позовних вимог, по вказаній справі, було відмовлено, рішення № 0000322305 від 28.03.2011 року не скасовано. Зазначена постанова, на даний час, не набрала законної сили.

Приймаючи рішення про зупинення провадження у справі, першої інстанції виходив з приписів п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, у відповідності до якої суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

При цьому судом першої інстанції зазначено, що рішення у справі № 2а-1670/2921/11 буде мати значення для розгляду даної адміністративної справи, оскільки предметом її розгляду є зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень-жовтень 2010 року, яка сформована за рахунок сум від'ємного значення з податку на додану вартість за період березень, травень-грудень 2010 року, який є предметом розгляду у справі № 2а-1670/2921/11 за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтавакондитер" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування податкового повідомлення рішення.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегія суддів зауважує, що неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи має бути об'єктивною, факти встановлені при вирішенні іншої справи, повинні впливати на результат розгляду даної справи, крім того, питання щодо наявності або відсутності у платника податків права на отримання податкових пільг має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття оскаржуваного в межах даної справи податкового повідомлення-рішення № 0000862305 від 30.05.2011 року про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 8803167грн. стали висновки документальної невиїзної перевірки, результати якої оформлені відповідним актом № 4405/23-8/00382208 від 19.05.2011 року.

З зазначеного акту колегією суддів встановлено, що сплата підприємством податків до державного бюджету, в тому числі і податку на прибуток у 2010 році була в розмірі 6 158 782грн, тобто підприємством до державного бюджету у 2010 році сплачено менше, ніж заявлено до бюджетного відшкодування за період липень - жовтень 2010 року в загальній сумі 9 075 013грн.

З урахуванням викладеного, колегія суддів зазначає, що податковим повідомленням-рішенням № 0000862305 від 30.05.2011 року податковим органом було донараховано податкове зобов'язання внаслідок відсутності надмірної сплати позивачем податку до бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи, в межах справи № 2а-1670/2921/11, до набрання законної сили рішенням по якій зупинено розгляд даної справи, оскаржується податкове повідомлення-рішення № 0000322305 від 28.03.2011 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень, травень-грудень 2010 року в розмірі 8 497 561 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 0000322305 від 28.03.2011 року прийнято на підставі висновків акту перевірки № 2370/23-8/00382208 від 21.03.2011 року.

При цьому, як вбачається з зазначеного акту донарахування позивачеві податкового зобов'язання відбулося за наслідками перевірки контрагентів позивача - ТОВ "Халаш" та ТОВ "Веспрем" та неможливістю підтвердження суми податкового зобов'язання по взаємовідносинам з зазначеними контрагентами.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що підставами для прийняття податковим органом податкових повідомлень - рішень, оскаржуваних в межах даної справи та в межах справи № 2а-1670/2921/11, були відмінні один від іншого порушення податкового законодавства, а тому колегія суддів вважає необґрунтованими висновки суду першої інстанції про те, що рішення у справі № 2а-1670/2921/11 буде мати значення для розгляду даної адміністративної справи.

У відповідності до ст. 159 Кодексу України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,< Текст >ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві задовольнити.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2011р. по справі№2а-1670/5031/11 скасувати.

Справу № 2-а-1670/5031/11 за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтавакондитер" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування податкових повідомлень-рішень направити до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя(підпис)Дюкарєва С.В.

Судді(підпис)

(підпис)Жигилій С.П. Перцова Т. С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В. Повний текст ухвали виготовлений 24.10.2011 р.