Ухвала суду № 21971134, 02.03.2012, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

оскарження дій органів Державної виконавчої служби

02.03.12 Справа № 24/158/10

Суддя Азізбекян Т.А.

за позовною заявою: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя , вулиця Перемоги , 50 , код ЄДРПОУ 20495280).

до відповідача : Приватного підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

третя особа , яка не заявляє самостійних позовних вимог на предмет спору на стороні позивача : Запорізький національний технічний університет , м. Запоріжжя (69063 , АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ 02070849).

Розглядається скарга на бездіяльність Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ( 69002 , м. Запоріжжя , вулиця Залізнична , 9-а).

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники сторін , ВДВС:

Від позивача - ОСОБА_2 ( дов. № 01/664 від 09.11.2011 р.).

Від відповідача - не прибув.

Від третьої особи - ОСОБА_3 ( дов. № 39-115/3016 від 29.09.2010 р.).

Від ВДВС- ОСОБА_4 ( дов. № 8 від січня 2012 р. ).

12.12.2011 р. на адресу Господарського суду Запорізької області надійшла скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області ( № 10-01-07859 від 08.12.2011 р.) щодо бездіяльності Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції з виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 01.11.2010 р. № 24/158/10 про виселення ПП ОСОБА_1 із займаних приміщень частини холу першого поверху головного учбового корпусу ЗНТУ. Заявник просить визнати бездіяльність ВДВС протиправною та зобовязати Жовтневий відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції виконати наказ господарського суду Запорізької області від 01.11.2010 р. № 24/158/10 щодо виселення Приватного підприємця ОСОБА_1 із займаних приміщень частини холу першого поверху головного учбового корпусу ЗНТУ.

Ухвалою від 12.12.2011 р. господарським судом Запорізької області порушено провадження по розгляду скарги на бездіяльність ВДВС відповідно до вимог статті 121-2 ГПК України , розгляд якої був призначений на 18.01.2012 р.

У звязку з витребуванням від сторін , ВДВС додаткових документальних доказів , розгляд скарги відкладався на 13.02.2012 р. , а потім на 02.03.2012 р.

В судовому засіданні 02.03.2012 р. скарга розглянута по суті.

В обґрунтування поданої скарги Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області посилається на наступні обставини . 14.03.2011 р. Регіональне відділення Фонду державного майна України отримало постанову про відкриття виконавчого провадження . З моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження пройшло девять місяців і за цей період стягувану не надіслано жодного процесуального виконавчого документу . З метою зясування виконання рішення суду по даній справі регіональним відділенням направлялись запити до ДВС в березні , травні , серпні 2011 р.) . Наказ Господарського суду Запорізької області станом на день подання скарги не виконаний , що на думку позивача дає підстави вважати бездіяльність виконавчого органу протиправною . Посилаючись на статті 19 , 124 Конституцію України , статтю 5 Закону України «Про державну виконавчу службу», просить вимоги скарги задовольнити .

Жовтневий відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції проти задоволення скарги заперечує з огляду на таке . На виконанні в Жовтневому відділі державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження № 141/8 з виконання наказу № 24/158/10 від 01.11.2010 р. Державним виконавцем 25.02.2011 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та наданий добровільний строк для її виконання . 06.04.2011 р. на адресу боржника направлено вимогу щодо виконання судового рішення . В ході проведення виконавчих дій за адресою : АДРЕСА_2 , опитавши чергового зясовано , що обєкт оренди який необхідно звільнити , розташований по праву сторону від входу , а боржник ОСОБА_1 відсутня. ВДВС на адресу регіонального відділення Фонду державного майна України направлений запит щодо надання належним чином завірених копій ідентифікатора приміщення яке підлягає звільненню , переліку орендованого майна та попереднього Акту приймання передачі нерухомого майна. Станом на 23.11.2011 р. відповідь від позивача не надійшла. За поясненнями представника ВДВС , вказані обставини перешкоджали подальшому виконанню рішення суду та потребують його розяснення . 24.11.2011 р. на підставі пункту 1 частини 1 статей 38 , 39 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесена постанова про зупинення виконавчого провадження .

Розглянувши матеріали справи , поданої скарги та заслухавши пояснення представників позивача та ВДВС , суд

В С Т А Н О В И В :

03.06.2010 р. Господарським судом Запорізької області по господарській справі № 24/158/10 , за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області до Приватного підприємця ОСОБА_1 , м. Запоріжжя , третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Запорізький національний технічний університет м. Запоріжжя про стягнення неустойки , звільнення обєкту оренди шляхом виселення та повернення орендованого майна Балансоутримувачу , оголошено вступну і резолютивну частини рішення ( рішення виготовлено у повному обсязі та підписано - 21.08.2010 р.).

Позовні вимоги задоволені повністю , вирішено : - стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету неустойку у розмірі 25009 грн. 83 коп. ; - зобовязати приватного підприємця ОСОБА_1 звільнити обєкт оренди - частину холу ХХХІІ першого поверху головного учбового корпусу Запорізького національного технічного університету , загальною площею 34, 80 кв. м. шляхом виселення та повернути орендоване майно балансоутримувачу Запорізькому національному технічному університету за участю регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області за актом приймання передачі.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2010 р. по господарській справі № 24/158/10 , рішення суду першої інстанції залишено без змін , у звязку з чим судове рішення набрало законної сили 01.11.2010 р.

Накази з примусового виконання судового рішення по справі № 24/158/10 направлені на адресу позивача 17.12.2010 р.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження , заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 30.12.2010 р. № 11-01-08020 зареєстрована в канцелярії Державної виконавчої служби у Жовтневому районі м. Запоріжжя за вхідним номером 1213/03/1- 63/8, 25.02.2011 р.

25.02.2011 р. Відділом державної виконавчої служби винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 24716582 з примусового виконання наказу Господарського суду Запорізької області № 24/158/10 від 01.11.2010 р. щодо зобовязання приватного підприємця ОСОБА_1 звільнити обєкт оренди - частину холу ХХХІІ першого поверху головного учбового корпусу Запорізького національного технічного університету , загальною площею 34, 80 кв. м. шляхом виселення та повернути орендоване майно балансоутримувачу Запорізькому національному технічному університету за участю регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області за актом приймання передачі. Згідно пункту 3 вказаної постанови боржнику встановлений термін для добровільного виконання наказу господарського суду до 04.03.2011 р.

06.04.2011 р. державною виконавчою службою на адресу приватного підприємця ОСОБА_1 направлена Вимога згідно статей 5, 11 Закону України «Про виконавче провадження»про звільнення обєкту оренди . Вказана вимога направлена ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_1.

Відповідно до інформації , що міститься у Свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1) , місце проживання фізичної особи підприємця ( реєстрація) за наступною адресою : АДРЕСА_1.

Письмова вимога державної виконавчої служби повернулась 13.05.2011 р. з відміткою поштового відділення «неявка адресата за кореспонденцією».

12.04.2011 р. за результатами виходу державного виконавця за адресою : АДРЕСА_2 , встановлено , що на вимогу державної виконавчої служби рішення суду приватним підприємцем ОСОБА_1 не виконано , про що складений Акт державного виконавця .

18.04.2011 р. Жовтневим відділом Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції на адресу ОСОБА_1 направлена повторна Вимога № 6260 згідно статей 5, 11 Закону України «Про виконавче провадження»щодо зобовязання звільнити обєкт оренди .

Державним виконавцем у приватного підприємця ОСОБА_1 були відібрані письмові пояснення стосовно причин невиконання рішення Господарського суду Запорізької області , із змісту яких вбачається , що фізична особа здійснює переоформлення договору оренди . У письмових поясненнях ПП ОСОБА_1 вказує , що у звязку із прийняттям 31 серпня 2011 р. Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна № 906 , повний перелік документів , які подаються орендодавцю був прийнятий Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області - 18.08.2011 р.

20.09.2011 р. Жовтневим відділом Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції на адресу ПП ОСОБА_1 направлена Вимога № 15439 , в порядку статей 5 ,11 Закону України «Про виконавче провадження», про зобовязання звільнити обєкт оренди та забезпечити явку до Жовтневого відділу з метою надання пояснень стосовно виконання судового рішення.

06.10.2011 р. державною виконавчою службою винесена Постанова від 06.10.2011 р. про накладення штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян . Вказана постанова повернулась на адресу виконавчої служби з відміткою поштового відділення від 14.10.2011 р. , про незявлення адресату за кореспонденцією .

11.10.2011 р. виконавчою службою на адресу Приватного підприємця ОСОБА_1 направлена письмова Вимога № 17823 про звільнення обєкту оренди .

26.10.2011 р. складений Акт державного виконавця яким встановлено наступне . За адресою : АДРЕСА_2 , обєкт оренди , який підлягає звільненню знаходиться по праву сторону від входу . ПП ОСОБА_1 на місці перевірки була відсутня . У орендованому приміщенні знаходиться копіювальна техніка , правовстановлюючі документи на яку в день перевірки були відсутні. За висновками державного виконавця є незрозумілим яке саме орендоване майно підлягає поверненню балансоутримувачу .

27.10.2011 р. державною виконавчою службою на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області направлена Вимога № 19733 про надання до Жовтневого відділу ДВС Запорізького міського управління юстиції належним чином завірених копій ідентифікатора приміщення яке необхідно звільнити боржнику , переліку орендованого майна та попереднього акту приймання передачі , за яким орендар прийняв майно.

24.11.2011 р. державною виконавчою службою винесена Постанова серії ВП № 24716582 про зупинення виконавчого провадження відповідно до статей 38,39 Закону України «Про виконавче провадження», у звязку із зверненням Жовтневого відділу ДВС Запорізького міського управління юстиції із заявою про розяснення рішення суду .

Господарським судом Запорізької області заява державної виконавчої служби розглянута по суті 13.02.2012 р. , ухвалено : Розяснити відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції рішення Господарського суду Запорізької області по справі № 24/158/10 від 03.06.2010 р. в частині переліку орендованого державного нерухомого майна , яке підлягає поверненню Запорізькому національному технічному університету. Поверненню підлягає державне нерухоме майно частина холу ХХХІІ першого поверху головного учбового корпусу Запорізького національного технічного університету , загальною площею 34, 80 кв. м. , розташованого за адресою : АДРЕСА_2 , що перебуває на балансі Запорізького національного технічного університету .

З метою конкретизації майна , переданого в оренду за договором оренди індивідуально визначеного державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Запорізького національного технічного університету № 2332/д від 30.11.2007 р. , на адресу виконавчої служби направлені наступні документи : - копія Акту приймання передачі до договору № 2332/д від 30.11.2007 р. ; - експлікація внутрішніх площ до плану будівлі ( за формою № 6-б) , додаток № 2 до договору оренди .

Відповідно до положень абзацу першого статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень , ухвал , постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем , боржником або прокурором протягом десяти днів від дня вчинення оскаржуваної дії , або з дня , коли зазначеним особам стало про неї відомо , або з дня , коли дія мала бути вчинена.

Дослідивши матеріали виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Запорізької області по справі № 24/ 158/10 від 01.11.2011 р. Жовтневим відділом Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції , суд не знайшов достатніх правових підстав визнати дії державної виконавчої служби , які вчинені в рамках виконавчого провадження бездіяльністю .

Враховуючи , що 13.02.2012 р. Господарським судом Запорізької області надано розяснення судового рішення по господарській справі № 24/158/10 в частині переліку орендованого державного нерухомого майна , яке підлягає поверненню Запорізькому національному технічному університету , а також дії державної виконавчої служби , вчинені в ході примусового виконання наказу Господарського суду Запорізькій області № 24/158/10 від 01.11.2010 р. , скарга Регіонального відділення Фонду державного України по Запорізькій області задоволенню не підлягає .

Вимоги заявника про зобовязання Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції виконати наказ Господарського суду Запорізької області від 01.11.2010 р. № 24/158/10 щодо виселення ПП ОСОБА_1 із займаних приміщень частини холу першого поверху головного учбового корпусу Запорізького національного технічного університету , задоволенню не підлягають , оскільки вказаний обовязок передбачений статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження», а виданий Господарським судом Запорізької області наказ на примусове виконання рішення по справі № 24/158/10 та ухвала про розяснення судового рішення від 13.02.2012 р. є підставою для реалізації цього обовязку .

Керуючись статтями 86 , 121 -2 Господарського процесуального кодексу України , суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Запорізькій області № 10-01-07859 від 08.12.2011 р. на бездіяльність Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання бездіяльність протиправною та зобовязання Жовтневий відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції виконати наказ Господарського суду Запорізької області від 01.11.2010 р. № 24/158/10 щодо виселення ПП ОСОБА_1 із займаних приміщень частини холу першого поверху головного учбового корпусу Запорізького національного технічного університету , залишити без задоволення .

СуддяТ.А. Азізбекян