Постанова № 219624, 09.10.2006, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"09" жовтня 2006 р.

Справа № 16/310-06-8184А

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Шевченко Г.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: не з’явився;

Від відповідача: не з’явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області (м. Одеса) адміністративну справу за позовом Роздільнянського районного центру зайнятості до дослідного господарства „Кучурганське” про стягнення 1388,28 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Роздільнянський районний центр зайнятості в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України), звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з дослідного господарства „Кучурганське” (далі по тексту ДГ „Кучурганське”) заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням ДГ „Кучурганське” вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. N 1533-III.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак представник ДГ „Кучурганське” на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема: ведуть реєстр платників страхових внесків; провадять збір страхових внесків; контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття; представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” джерелом формування коштів Фонду є, зокрема страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.

ДГ „Кучурганське” зареєстровано у Роздільнянському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 25.09.1997р. за реєстраційним № 151900014.

Згідно ч.3 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно п.2 ст.34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд зобов'язаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до п.п.1,2 ст.38 вищезазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до п.8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженної Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 N 339 та зареєстрованної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р.за N 30/5221, (далі по тексту Інструкція) роботодавці зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно до п. 6.7. Інструкції роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості у якому він перебуває на обліку до: 20 квітня, 20 липня, 20 жовтня, 25 січня.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за ІІ кв. 2006р., яка здана відповідачем 07.07.2006р., за ним рахується недоїмка у сумі 31453,96 грн.

При цьому, слід зазначити, що за результатами розгляду позовної заяви прокурора Роздільнянського району Одеської області в інтересах держави в особі Роздільнянського районного центру зайнятості до ДГ „Кучурганське” про стягнення 30065 грн. 68 коп. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття за 2005р., господарським судом Одеської області було винесено рішення від 20.04.2006р. по справі № 12/109-06-2781, згідно якому з ДГ „Кучурганське” було стягнуто 30065 грн. 68 коп. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття за 2005р.

Враховуючи вищенаведене, позивачем висуваються вимоги по стягненню з ДГ „Кучурганське” недоїмки у сумі 1388,28 грн., яка рахується за відповідачем, з урахуванням стягнутої за рішенням господарського суду Одеської області від 20.04.2006р. по справі № 12/109-06-2781 заборгованості по страховим внескам у сумі 30065 грн. 68 коп.

Згідно ст.39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання ДГ „Кучурганське” зобов’язань перед позивачем, порушення ним вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. N 1533-III., Інструкції, Роздільнянський районний центр зайнятості звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з ДГ „Кучурганське” заборгованості по страховим внескам у розмірі 1388,28 грн., а саме 1002,65 грн. (1.3% на фонд оплати праці) - з роботодавців та 385,63 грн. (0,5 % з суми оплати праці) –з найманих працівників.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. При цьому, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може також запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. В свою чергу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).

Відповідач письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, представник ДГ „Кучурганське” на неодноразові вимоги суду в судові засідання не з’явився.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості ДГ „Кучурганське” перед Роздільнянським районним центром зайнятості підтверджується розрахунковою відомостю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за ІІ кв. 2006р. (мається в матеріалах справи). Доказів виконання зобов’язань перед позивачем ДГ „Кучурганське”, з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України, під час розгляду даної справи до господарського суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого Роздільнянським районним центром зайнятості позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. N 1533-III та Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженної Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 N 339 та зареєстрованної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р.за N 30/5221.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв’язку з чим з ДГ „Кучурганське” слід стягнути на користь Роздільнянськиго районного центру зайнятості заборгованість по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 1388,28 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 3 Розділу VII КАС України розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

Судові витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача згідно зі ст.ст. 87, 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 98, 158, 160 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з дослідного господарства „Кучурганське” /67450, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кучурган, ЄДРПОУ 000413274, р/р 2600928675001 в АППБ „Аваль”, МФО 328351/ на користь Роздільнянського районного центру зайнятості /67400, Одеська область, м. Роздільна, вул.Свердлова, 4а, код 20995077, р/р 37171300900381, МФО 828011/ 1388 грн. 28 коп. / одна тисяча триста вісімдесят вісім грн. 28 коп./ - заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

3. Стягнути з дослідного господарства „Кучурганське”/67450, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кучурган, ЄДРПОУ 000413274, р/р 2600928675001 в АППБ „Аваль”, МФО 328351/ до державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200, п/р 31117095600008 в управлінні Держказначейства в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 - держмито в сумі 13 грн. 89 коп. / тринадцять грн. 89 коп./.

Відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку та у строки, передбачені ст. 186 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову підписано 25.10.2006р.

Суддя Желєзна С.П.