Постанова № 21950737, 26.12.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2011 року об 11-30 годині                               Справа № 2а-0870/8624/11

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Матяш О.В.,

за участю секретаря Васильченко І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

справу за адміністративним позовом прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя

в інтересах держави в особі УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до суду із вказаним позовом та обґрунтовує свої вимоги тим, що на обліку в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя знаходиться суб’єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, який є платником страхових внесків, й за ним значиться заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, соціальному внеску, фінансової санкції й пені у розмірі 19957,31 гривень.

У зв'язку з несплатою відповідачем вказаної заборгованості прокурор та представник позивача просять суд позов задовольнити, розглянувши справу без їх участі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV).

Згідно п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 ( далі - Закон України № 2464), суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону № 1058-IV, страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: … фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно частин 3, 4, 6 ст. 18 цього Закону, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство; законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідно до п. 4 ст. 6 Закону № 1058-IV, страхові внески до солідарної системи нараховуються для осіб, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб;

Згідно з п.5 ст. 14 Закону № 1058-IV, страхувальниками відповідно до цього Закону є: застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до п. 4 ст. 11 вказаного Закону, загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV, страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з наданими відповідачем розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.01.2009 по 17.08.2011, та карткою особового рахунку страхувальника, відповідач самостійно нарахував до сплати 19957, 31 гривень.

За несвоєчасну сплату страхових внесків йому було нараховано фінансові санкції на суму 997,17 гривень та пеню - 332,15 гривень (рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхових внесків №№ 496 від 23.03.2011, 501 від 24.03.2011, 959 від 15.07.2011, 960 від 15.07.2011 були отримані відповідачем 21.07.2011).

У зв’язку неперерахуванням зазначених коштів у ОСОБА_1 виникла заборгованість по внесках у розмірі 19957, 31 гривень.

У зв'язку з невиконанням відповідачем вимог Закону №1058 щодо повної та своєчасної сплати страхових внесків ускладнюється виконання Пенсійним фондом України, а відповідно і його представництвами, одного з його основних завдань - забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються як інтереси держави, так і громадян України, які, відповідно до чинного законодавства та ст. 46 Конституції України, мають право на соціальний захист у старості, яке гарантується державою шляхом загальнообов'язкового державного соціального страхування за рахунок внесків громадян, підприємств, установ, організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що, відповідно до ч.1 ст.14 та ч.1 ст. 15 Закону №1058-IV, суб’єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування й зареєстрований в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Сума його наявної заборгованості перед УПФУ по цим внескам складає 19957, 31 гривень.

Оскільки відповідач до цього часу суму заборгованості не сплатив, адміністративний позов необхідно задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17,122, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на р/р 25601301001080, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508396, заборгованість по страховим внескам у розмірі 19957 (дев’ятнадцяти тисяч дев’ятиста п’ятдесяти семи) гривень 31 копійки.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               О.В. Матяш